國務院決定向社會資本推薦80個示范項目 以此來鼓勵并吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運

4月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步落實企業投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。會議還提出，要完善配套實施細則，推動基礎設施和公用事業特許經營等立法，加強對落實情況的督促檢查等。

為鼓勵社會資本特別是民間投資進入過去以政府資金和國企投資為主導的領域，會議決定，在交通基礎設施、新一代信息基礎設施、清潔能源工程、傳統能源等領域，推出80個有利轉型升級的示范項目。

據悉，在這80個轉型升級的示范項目中，包括鐵路、港口在內，重大水電、風電、光伏發電、油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等項目均在示范之列。會議還明確了下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放的目標。

據了解，這80個示范項目將面向社會公開招標，以此來鼓勵并吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。

中南財經政法大學教授、湖北統計局副局長葉青向記者表示：“以前民營企業主要是在制造業，現在PPP模式讓企業進入公共事業領域體現了市場決定性作用，市場能做的政府不做，民營經濟能做的國企不做。”

中國水網總編、清華大學環境學院環保產業研究中心主任傅濤認為，政府采購基礎設施服務，是讓社會企業做服務的提供主體。它是政府實現機構改革和促進經濟轉型的具體手段。

據悉，作為部級試點城市，哈爾濱和洛陽已通過多個PPP項目先行實踐，而黑龍江、河南、江蘇、浙江、上海、湖南等多個省和直轄市也正在密集展開調研，著手項目籌備工作。

基礎設施建設已向社會資本敞開懷抱，相信在未來環境產業將開啟全新的市場化之路。