文章導讀

 

此前，環保部部長周生賢曾多次提出我國要建立獨立而統一的環境監管執法，然而各地方環保部門因需要“依附”于當地政府，致使地方的環境監管執法一直處于弱勢地位。

昨日環保部發布消息稱，在環保部日前召開的全貌深化改革領導小組二次會議上，周生賢表示，要建立健全與各省（區、市）環保廳（局）的溝通聯絡機制，及時通報信息，推進上下互動和工作協調銜接。在業內看來，此舉可看做環保部正在加強環境監管執法力度，悄然開啟著垂直管理的進程。

　　不可否認，我國不少城市地方政府與環保部門在環保監管上存在著利益博弈，因此，多年來，環保部門垂直管理是否可行一直是業內討論的核心話題之一。在不少專家眼中，目前各地環保部門由于只是當地政府的一個部門，其局長由本級政府任命并對本級政府負責，經費開支列入本級政府財政預算。因為此種財權、人權與事權上的直接管轄，理論上環保局應“獨享”的執法權也被無形弱化。因此，在部分業內人士看來，此次環保部建立與地方部門的溝通機制，或可看做是環保部集中環境監管權力，加強地方環保部門執法力度的新嘗試，如果實行效果顯著，可能將成為環保部門探索垂直管理之路的重要環節。

中國環境投資聯盟整理自北京商報