——專訪全國工商聯環境商會會長、桑德集團有限公司董事長文一波

從2013年年初的松江污染到到貫穿全年以及延續至今的“霾伏”來看，我國的環境污染情況已成為全民事件。在此情況下，中國環保市場走向如何？國內環保企業發展如何？環保政策密集出臺下環保企業有什么新的舉措？谷騰環保網將選取有影響的環保企業，專訪企業高管，深入探討中國環保現狀及環保企業發展面臨的機遇與挑戰。本期筆者采訪了全國工商聯環境商會會長、桑德集團有限公司董事長文一波先生。

谷騰環保網：文總，您好！從去年年初暴發松江污染到貫穿全年以及延續至今的“霾伏”來看，我國的環境污染問題已成為全民事件。相比國外，中國的污染程度達到峰值了嗎？表現在哪些領域？

文一波：中國的環境狀況其實說“非常嚴峻”、“十分嚴峻”都不過分，世界范圍內還沒有哪個國家面臨著這么嚴重的環境問題。城市污染特別是大氣污染、江河水質污染、工業廢物污染、有毒有害污染等都相當嚴重；在自然生態環境方面，像水土流失、土地荒漠化蔓延、生物多樣性減少等方面的問題尚未得到有效控制。

谷騰環保網：環境污染嚴重是現實。您覺得目前我國環保產業處于什么樣的發展水平？

文一波：一段時間以來，國家對環保業的重視力度可謂是空前的，尤其是“十二五”期間，國家先后出臺了多項政策和規化。可見環保產業正處高速增長期，市場規模環境逐年擴大。預計未來15-20年環境產業總產值的年復合增長率有望達到15%—20%，我國環保產業年產值將達到1.1萬億元。

體現在企業層面，首先是形成了一批有實力、有規模、有競爭力的骨干企業。多元化的運營及投資模式使環保業逐步形成了國企、外資、民營“三足鼎立”的局面。初步形成了涵蓋咨詢、投資、設計、建設、運營、環保設備制造各個環節的產業鏈，并在此基礎上產生了一批骨干的環保企業。與此同時，在市場化的競爭中企業的經營模式日趨成熟、投融資能力得到極大提升。2002年以來，中國開始推進引入市場機制的改革，初步建立了以特許經營為核心的市場機制體系，市場機制催生多種融資及建設模式，主要有BOT、TOT、BTO、BOO、股權轉讓、合資合作等模式。從軟實力上來看，環保技術不斷革新，向更加細化、實用化的趨勢發展。

我國嚴峻的環境問題的最終解決需要完善、高效、有競爭力的環保產業來解決，在此過程中必將誕生一個具有世界競爭力的中國環保產業。所以說，中國的環保企業正處在瀕臨崛起的前夜，有很多機會，前途大好。

谷騰環保網：環保一直是國家政策帶動型產業，近年，相關環保政策密集出臺，您認為中國環保產業的春天應是什么樣的？

文一波：一是環境利好政策頻出。國家對于環保的投入比例加大，“節能環保”位列戰略新興產業，“生態文明”寫進十八大報告，環境服務業各項規劃、細則陸續落地，在完善的產業政策支撐下，環保產業得到空前重視。

二是民眾環保意識增強。不斷涌現的水污染事件、水安全問題、禽流感話題，使環保徹底走出樓閣，成為關乎老百姓切身生活的話題，形成全民環保的理念和氛圍。

三是產業出現龍頭企業。產業做大做強的標志之一就是催生一個或幾個企業巨頭，在規模、資產、影響力方面領跑行業，同時能代表中國企業參與國際競爭。

谷騰環保網：針對您剛闡述的我國環保產業情況，國家應具體在哪些方面加大投入？ 
文一波：主要應加大資金投入。未來十年要確保環保投入占GDP比重達到2%-3%，大致需投入10萬億元，其中各級財政需投入2萬億元，以緩解現有環保投入不足問題，并開征二氧化硫稅、氮氧化物排放稅和工業COD（化學需氧量）稅三個稅種。

谷騰環保網：近年來，環保企業并購項目達到40多個，今年，環保企業并購潮有望延續，體現強者恒強的道理，您認為環保行業并購風險在哪？哪些領域值得關注？

文一波：環保行業里大魚吃小魚的事兒每天都在上演，關鍵是吃多了怎么消化，理性并購是很多企業都應當重視的。環保企業不能僅僅把并購當成是擴大規模的一種手段，要通過戰略性并購全面提升企業競爭力，比如核心技術、品牌以及較好的營銷供應體系等。

值得關注的領域我覺得是海外市場。一方面國際環保巨頭全球業務萎縮、業績下滑；另一方面國內環保產業日趨成熟、技術和實力不斷成熟。假以時日，完全有能力參與國際競爭。但海外并購最大的挑戰還是文化的融合，中國人做事和思維的方式跟歐洲人存在較大區別，解決這個問題的方式，就是包容和本土化。

谷騰環保網：目前環保市場的幾大領域，如水污染，固廢、大氣治理等領域，您覺得未來最大的市場在哪？

文一波：水務方面，經過多年的跑馬圈地，目前國內的市政污水處理范圍已從原來的10%擴大至80%，由此，污水處理在城市的發展空間慢慢變小，逐漸飽和。所以我們要找一個未來十年可以快速增長的領域，這便是鄉鎮。中國目前共有五萬多個鄉鎮，卻只有幾百座污水處理廠，農村污水處理接近于零，這將會是一個非常廣闊的市場。
固廢處理方面，在政府補貼和20年以上特許經營權等多重誘惑下，垃圾焚燒發電項目正成為環保領域的新熱點。目前全國有600多個城市，若每個城市建設兩個日處理能力1000噸的垃圾焚燒發電項目，平均一個城市要投入4億元，那么整體垃圾焚燒發電市場規模將在2400億元左右。
新能源是另一個被我看好的業務板塊。按相關政策，在“十二五”期末，新能源在環保產業中所占比重應達到12%-13%。因此，一些有遠見的環保企業已經開始在該領域布局。

谷騰環保網：技術與服務是企業的兩大法寶，針對貴公司，如何靠技術與服務引領行業發展，貴公司如何靠技術與服務引領行業發展？

文一波：在北京市昌平區小湯山鎮，坐落著一座全亞洲規模最大的城市生活垃圾綜合處理廠——北京阿蘇衛城市生活垃圾綜合處理廠。作為北京市第一個生活垃圾處理BOT模式項目和利用社會資本引入環衛領域的示范項目，該廠日處理生活垃圾能力已達2000余噸。

這個項目便是桑德在固廢處理領域的一次技術創新。阿蘇衛城市生活垃圾綜合處理廠采用了世界領先的高效分揀技術，人工粗精分選、破袋篩分、風選、磁選、動態滾筒發酵、二次條堆動態好氧發酵工藝。通過這些處理，阿蘇衛垃圾處理廠可將垃圾中80％以上的塑料、金屬、橡膠等資源予以回收與利用，并處理制成有機復混肥或生物質燃料，從而最大限度地實現生活垃圾無害化、減量化和資源化。

而在水處理技術領域，桑德獨創的SMART工藝已走在鄉鎮污水治理的前沿。鑒于我國小城鎮污水特點及處理現狀，桑德認為生物膜法技術尤其是生物轉盤工藝非常適合我國小城鎮污水處理的要求。生物轉盤是一種潤壁型旋轉式生物膜法水處理工藝，通過轉軸的緩慢旋轉，帶動由特殊材質制成的圓盤交替與空氣和廢水接觸，從而在盤片上附著一層滋生大量微生物的生物膜，污水中的有機污染物為生物膜所吸附和降解。如運行得當，生物轉盤系統還具有硝化、脫氮和除磷的功能。

依托這一技術，桑德從2011年切入湖南長沙縣的18個鄉鎮首先做出示范，在實施的過程中逐步完善其技術、商業模式以及產業鏈。如今，桑德在建和運行的鄉鎮污水處理廠已超過百座，遍及湖南、江蘇、福建、山東、河北等十余個省份。

谷騰環保網：謝謝文總對環保市場的深度剖析，也祝愿桑德集團帶領中國環保走向新時代！