2013年，臺風“菲特”讓杭州記憶猶新。持續不斷的降雨，使城區河道水位連續普遍超警戒；還有多處道路大面積積水，造成交通受阻；而不少小區積水嚴重，短時間內不能排除，嚴重影響居民生活和出行。
下次再遇到“菲特”式的強降雨，杭州怎么才能少受淹？這是大家比較關心的問題，也是“兩會”上關注的焦點。
今年，省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總規劃師吳偉進，提交了一份建議，希望提高城市防洪排澇設計標準。
代表建議>>>
生態地理歷史條件發生質變
據吳偉進介紹，杭州以前是水鄉地區，除了上城區吳山腳下有一塊較為開闊寬大的旱地外，其它地方原來都是河網、稻田、濕地。
然而成為城市以后，尤其近幾年城市區域急劇擴展，地面硬化比例越來越高，建城區已經完全失去濕地、河網、水鄉地區的生態特征。
“如果城市再不斷擴展硬化，河道越改越小，水域面積不斷下降。”他說，城市建城區將失去高強度暴雨時期的排水功能，杭州城將會不斷成為受淹地區，澇災頻頻出現。“生態地理歷史條件完全發生質的變化，已有的水文資料將失去其科學性和準確性。”
他覺得，對杭州的水生態研究，已是十分必要，否則將是隱藏在我們繁榮建設情景背后的一個“魔鬼”。“如何防治水患是城市發展越來越重要的話題。不管是早在2007年‘羅莎’臺風，還是去年的‘菲特’臺風，其后果都已經在向我們挑戰。”
建議提高防洪排澇標準
據他了解，城市設置的防洪堤壩標準往往是30-50年，而以往的50-100年標準，現在幾乎成為5-10年的標準了。“不從系統上來防洪，是擋不住洪水的。”
“原生態的環境不復存在，杭州以及浙江全省的暴雨強度公式，徑流系數都在發生大變化。而設計標準卻幾十年沒變，也是造成水患的主要原因。”所以，他建議提高城市防洪排澇設計標準，城市還要盡快實施中水系統，加大加密排水管網。
“不是說按照設計的標準，把雨水排出去就算了，最好能夠就近緩存半小時到一小時的雨水量。把雨水管網擴大，再增加雨水池系統。雨水收集起來以后，到了晴天可以拿來澆花、掃馬路，重復利用。”
他覺得，遠期還可以學習芝加哥、巴黎等城市實施“深隧”系統，設法徹底解決問題。
部門回應>>>
到2016年杭城重點區域
達到20年一遇防澇標準
去年10月，本報曾作過調查，發現根據20年一遇的排澇標準，杭州多地都不達標。
比如留下、西溪區塊，只能達到5—10年一遇；西湖區塊、塘河以北、運河兩岸區塊、上塘河區塊為10年一遇。最好的是中東河、貼沙河區塊和錢江新城區塊，前者約為20年一遇標準，后者接近20年一遇。
記者了解到，杭州市城管委市政中心關于市區防澇工程擬定的計劃，提出了兩個目標：
近期目標，到2014年主汛期前，實現城西地區短時強降雨積水及時排除，道路交通不中斷，居民家中不進水。
遠期來說，2016年，城區達到十年一遇防澇標準，重點區域達到二十年一遇防澇標準，城市干道交通不受嚴重影響；短時強降雨積水及時排除，交通不中斷，重點路段不積水。
2014年，杭州城管系統防洪排澇工程項目共計263個。在這263個項目中，截至1月2日，共計57個項目完成初步設計，161個項目完成方案設計，48個項目完成初步設計審查，160個項目完成方案內審。
