上蔡協和醫院二期
建設項目環境影響報告書簡本
1建設項目概況
1.1項目由來
近年來，隨著改革開放的不斷深入，國民經濟的快速增長，城鄉居民收入的持續增加，城鎮化、工業化、人口老齡化進程加快，人民群眾的健康意識不斷增強，必然對醫療衛生工作提出更高的要求。但上蔡縣當地僅有縣人民醫院一家具備二級醫院的規模，其它醫療機構均為一級醫院小規模水平。當地現有醫療資源遠能滿足人民群眾就醫需要，大量病人外轉。該縣的人均床位占有率、人均醫生占有率均低于當地周邊縣城水平。上蔡縣衛生事業的現狀與社會經濟發展和人民生活水平提高后的健康需求還不適應，人口結構與疾病譜的變化，使衛生事業面臨繁重的急、慢性和重大疾病及傳染病的防治任務。建立農村醫療衛生保障體系，實施新型農村合作醫療制度，對上蔡縣醫療衛生工作和醫療保健服務水平都提出了新的要求。隨著全縣人民生活水平的提高，群眾對就醫條件和醫療水平的要求也在不斷增加，上蔡縣醫療衛生機構需要繼續提高救治診斷能力，不斷改善人民群眾看病難的問題，因此，建設一所二級醫院勢在必行。上蔡協和醫院項目建設是適應上蔡縣經濟社會協調發展，構建和諧社會的需要，也是促進上蔡縣醫療衛生事業發展，滿足人民群眾就醫需求的需要。
該項目建成后，不僅可以解決上蔡縣醫療機構的基礎設施落后和當地人民群眾看病難的問題，還可以實現吸引周邊縣市的患者來此就醫，為醫院創品牌、創形象、擴大影響力打下良好的基礎，促進醫院的進一步發展。因此，該項目建設是十分必要的。本項目建成后將更好推動當地醫療衛生事業發展。
1.2項目概況
項目名稱：上蔡協和醫院二期建設項目；
建設性質：新建；
建設地點：上蔡縣蔡侯路和規劃東環城路交叉口，總投資及環保投資：項目總投資25000萬元，其中環保投資約197.7萬元，占總投資的0.79%。
1.3主要建設內容
該項目總用地面積90.116畝。
主要建設內容：中央區--綜合大樓、北區--高端醫療區、南區--職工宿舍以及配電站、污水處理站、門衛等。
建設規模：總建筑面積93160平方米，其中：中央區為融門診樓、急診樓、醫技樓、病房樓為一體的綜合大樓46500平方米、北區為高端醫療區綜合樓（含VIP診療區、體檢中心、內部招待所和庫房）35000平方米、綜合行政辦公樓7000平方米、南區為職工宿舍樓4000平方米，其它660平方米。
1.4相關法規及規劃的相符性分析
本項目建設屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中鼓勵類第三十六條39項醫療衛生服務設施建設，符合國家產業政策。
本項目位于上蔡縣蔡侯路和規劃東環城路交叉口。用地性質為商業居住用地，目前已經調整為醫療衛生用地，符合規劃要求。
2建設項目周圍環境現狀
本項目位置位于上蔡縣蔡侯路和規劃東環城路交叉口，在上蔡縣蘆崗街道辦事處新建崗龍新型住宅社區建設場址附近，評價引用2012年報批的《上蔡縣蘆崗街道辦事處新建崗龍新型住宅社區建設項目》環境影響報告書中現狀監測數據。
① 環境空氣
由環境空氣常規監測數據可以看出，評價區域各項因子均可滿足《環境空氣質量標準》（GB3095－1996）中二級要求，說明區域內環境空氣質量較好。
② 地表水
該工程的納污水體杜一溝,污水處理廠排污口至下游匯入南馬腸河前的評價河段COD、NH3-N均不能滿足GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅳ類標準要求，區域的水體已經受到一定程度的污染，但可以滿足環保責任目標值：COD79mg/L；氨氮3.5mg/L的相關要求。
③地下水
項目區周邊地下水符合《地下水質量標準》GB/T14848-93Ⅲ類標準要求，水質較好。
④ 噪聲
由聲環境現狀監測統計結果可知，項目擬建區四周均能滿足相應功能區劃要求，聲環境現狀質量良好。
3建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果
3.1 建設項目環境影響預測
3.1.1施工期環境影響預測與評價
1） 施工期大氣環境影響分析
對整個施工期而言，施工產生的揚塵主要集中在土建施工階段。由于建設期間的地表結構破壞，使砂土裸露，從而會引起局部環境空氣的揚塵污染。揚塵的大小與施工現場條件、管理水平、施工季節及天氣等諸多因素有關。施工揚塵的來源主要有以下幾方面：
A. 土方的挖掘、低洼處回填土堆存時產生的揚塵；
B. 土方運輸、建筑材料的運輸及堆放揚塵；
C. 施工垃圾的清理及堆放揚塵；
D. 運輸車輛造成的道路揚塵。
此外，工程機械中推土機、挖掘機、吊車和運輸車輛等由于大都以燃油為動力，在作業時發動機也會產生燃油廢氣。
按起塵的原因可分為風力起塵和動力起塵，其中風力起塵主要是由于露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區表層浮塵因天氣干燥及大風，產生風力揚塵；而動力起塵，主要是在建材的裝卸過程中，由于外力而產生的塵粒再懸浮而造成，其中施工及裝卸車輛造成的揚塵最為嚴重。據有關文獻資料介紹，車輛行駛產生的揚塵占總揚塵的60%以上。
施工期揚塵的另一個主要原因是露天堆場和裸露場地的風力揚塵。由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工點表層土壤需人工開挖、堆放，在氣候干燥又有風的情況下，會產生揚塵，其揚塵可按堆場起塵的經驗公式計算：
其中：Q——起塵量，kg/噸·年；
V50——距地面50m處風速，m/s；
V0——起塵風速，m/s；
W——塵粒的含水率，%。
V0與粒徑和含水率有關，因此，減少露天堆放和保證一定的含水率及減少裸露地面是減少風力起塵的有效手段。
塵粒在空氣中的傳播擴散情況與風速等氣象條件有關，也與塵粒本身的沉降速度有關。塵粒的沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當粒徑為250μm時，沉降速度為1.005m/s，因此可以認為當塵粒大于250μm時，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內，而真正對外環境產生影響的是一些微小塵粒。根據現場的氣候情況不同，其影響范圍也有所不同。根據上蔡縣長期氣象資料，主導風向為NE，因此施工揚塵主要影響為施工點西南區域。由平面布置圖及周邊環境示意圖可知，本項目醫技西樓位于醫院西邊界，目前主體工程已經基本完工，醫技東樓距西邊界在100米外。距離邊界較遠，在設置施工圍擋的情況下，經分析，施工揚塵對外界影響較小。
2） 施工期地表水環境影響分析
施工期產生的廢水污染源主要為施工廢水和施工人員生活廢水。
施工廢水包括砂石沖洗水、混凝土養護水、設備車輛沖洗水等，污水產生量約10m3/d，污水中含有大量的泥沙與懸浮物（濃度在600mg/L左右），經沉淀池處理后，將上清液循環使用，實現廢水零排放。同時，在本施工現場有管理人員和施工人員近50人，生活污水經施工現場化糞池簡單處理后，用于周圍農田施肥。
3 ）施工期聲環境影響分析
1. 施工噪聲源強
施工期的噪聲主要可分為機械噪聲、施工作業噪聲和施工車輛噪聲。機械噪聲主要由施工機械所造成，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲、吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；施工車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環境影響最大的是機械噪聲，經調查，典型施工機械開動時噪聲源強較高，噪聲源強約在75～95dB(A)，具有噪聲源相對穩定和施工作業時間不穩定、波動性大的特點。本項目的東側180m為五里溝。因此施工單位一定要注意各種工作的合理安排，把一些裝卸建材、拆裝模板等手工操作的工作安排在日間進行。
由于目前社會上施工管理和操作人員龐雜，環境意識不強，在作業中往往忽視已是夜深人靜時，而這類噪聲有瞬時噪聲高、在夜間傳播距離遠的特點，很容易造成糾紛，也是環境管理的難點，因此建議業主應與施工方簽訂環境管理責任書，具體落實方法措施，以免造成嚴重的噪聲污染和噪聲擾民事件。
2. 施工期廠界噪聲影響預測
施工過程施工機械產生的噪聲多屬中、低頻噪聲，因此預測時僅考慮擴散衰減。施工機械一般可看作固定點源，在距離r米處的聲壓衰減模式為：
LA(r)=LA(r0)－20lg(r/r0)
所有聲源發出的噪聲在同一受聲點的影響，其噪聲疊加計算模式為：
式中LA(r)—距離聲源r米處的聲壓級，dB(A)；
LA(r0)－距離聲源r0米處的聲壓級，dB(A)；
r0－參考位置，m；
r－預測點到聲源的距離，m；
LA－合成聲壓級，dB(A)；
LAi－第i個聲源對某個預測點的等效聲級，dB(A)。
根據噪聲點源衰減公式，并依據GB12523-2011《建筑施工場界環境噪聲排放標準》要求，計算出施工機械噪聲對周圍環境的影響范圍。
由預測可知，晝間距離噪聲源35m外，夜間最遠150米外（其中打樁機禁止夜間施工），即可達標，而本項目距離最近敏感點距離為180m，對敏感點影響不大。
4 ）施工期固體廢物環境影響分析
施工期產生的固體廢物主要來源于：平整土地固體廢物、地下工程挖掘土方、建筑施工等產生的建筑垃圾和建筑工人產生的生活垃圾。這些施工廢物如不及時清理和妥善處置，或在運輸時產生遺灑現象，將導致土地被占用或是污染當地居住環境，對環境衛生、公眾健康及道路交通等產生不利影響。故應高度重視，采取必要措施，加強管理。
施工產生的固體廢物因施工階段不同差異較大，土石方階段固體廢物產量最大，應及時清運。建筑垃圾可作為建筑填土或是按當地城市衛生管理條例有關規定進行處置，不能隨意拋棄、轉移和擴散，應及時運到上蔡縣環衛部門指定的建筑垃圾處置場所進行處置。生活垃圾的成分復雜，如果不能正確地處理和處置，會污染土壤和地下水，應集中收集后由市政環衛部門定時清運送往城市垃圾填埋場統一處理。
建設單位在施工期間對其產生的施工廢物、生活垃圾及時收集、清運，對當地環境產生影響較小。
3.1.2運營期環境影響預測與評價
（1）環境空氣影響評價
1、食堂油煙
由工程分析可知：廚房油煙產生濃度為16.4mg/m3，擬采油煙凈化裝置進行處理，油煙去除率為90%，外排油煙濃度為1.64mg/m3，可以滿足GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》表2要求，對周圍環境影響不大。
2、污水處理站臭氣
該項目污水處理站污水處理設施會產生少量的惡臭氣體，會對周圍大氣環境會造成一定的影響。
按面源計算，選擇推薦模式中的估算模式計算可知，在一般氣象條件下， H2S對最近的環境敏感目標的最大濃度貢獻值為0.00092mg/m3，出現在東邊界，占標準的9.2%，氨氣對最近的環境敏感目標的最大濃度貢獻值為0.01842mg/m3，出現在東邊界，占標準的9.21%，惡臭氣體對最近的環境敏感目標及各廠界貢獻濃度均不超過《醫療機構污水排放要求》GB18466-2005表3中污水處理站周邊最高允許濃度，因此該項目污水處理站位置方案可行。
評價根據大氣環境防護距離標準計算惡臭無超標點，因此項目無大氣環境防護距離要求。
3、汽車尾氣
本項目汽車尾氣排放量為：NO2 0.02kg/h(0.07 t/a)、CO 0.076kg/h(0.277 t/a)、NMH C 0.0316kg/h(0.115t/a)。均為無組織排放。通過環境空氣自然流通稀釋作用和周圍綠化帶的吸收作用，對周圍環境影響不大。
（2）地表水環境影響預測分析
由工程分析可以看出，本工程廢水主要為病人、家屬以及醫護人員產生的生活污水及血液檢查、化驗等過程中產生的特種廢水，主要包括含氰廢水及含鉻廢水。
（1）生活廢水
本工程生活廢水（含食堂廢水）排放量為177.6m3/d（64824 m3/a）。其中的主要污染物為COD、BOD5、SS和動植物油類、糞大腸菌群，廢水產生濃度為COD300mg/L、BOD5150mg/L、氨氮25mg/L。
本項目產生的生活污水經過化糞池處理后，和醫療廢水一起進入污水處理站處理達標后，排入城市污水處理廠繼續處理。
（2）醫療廢水
由工程分析可知：本項目醫療廢水產生量為296.6t/d。污染物產生濃度為：COD300mg/L, BOD5150mg/L,氨氮30 mg/L。
本項目污水處理廠設計處理規模為1000 m3/d，處理工藝為二級生化處理+消毒。出水水質為：COD186.4mg/L、BOD593.2 mg/L、NH3-N28.1mg/L，可以滿足GB18466-2005《醫療機構水污染物排放標準》表2綜合性醫療機構污水預處理排放標準要求，污水經市政污水管網最終排入上蔡縣潔美污水處理有限責任公司。
（3）特種廢水
由工程分析可知：本工程建成后，特種廢水產生量約為1 m3/d，這部分廢水收集至處理槽內，單獨處理。
因此，本工程產生的特種廢水能得到妥善處理，生活污水排放對地表水環境影響較小。
（3）噪聲環境影響評價
本工程主要噪聲源有公用設施噪聲，如生活水泵、消防泵、空調機組等各類設施噪聲，噪聲值約為70～85dB(A)之間。采取減噪措施后，主要噪聲源可降至60～70dB(A)。
采用多聲源至受聲點聲壓級估算法。根據廠區建設布局情況及工程擬采用的隔聲降噪措施，本次評價選擇主要高噪聲源對廠界的影響進行預測，由預測結果可知：本項目建設完成運營后，噪聲各個邊界可以滿足相應功能區劃要求，對周圍造成的影響不大。
（4）地下水環境影響分析
本工程廢水經院區內污水處理站處理后排入市政污水管網，最終進入上蔡縣潔美污水處理有限責任公司，管道輸送不會引起項目廢水下滲和側漏，項目外排廢水對區域地下水影響較小。
（5）固體廢物環境影響評價
本工程固體廢物主要有醫療固廢及一般生活垃圾，其中醫療固廢為危險廢物。本項目產生的醫療固廢主要為臨床和手術產生的損傷性、感染性及病理性等醫療廢物。本工程醫療廢物237.25t/a；生活垃圾產生量為273.75t/a。
本工程產生的固體廢物納入固廢處理系統進行處理。其中，醫療廢物分類包裝后運往醫院的醫療廢物暫存點存放，之后由駐馬店市海駿醫療廢物處置有限公司運走進行安全處理；生活垃圾置入垃圾桶內，由保潔員工清運至保潔間，由環衛部門收集處理。
綜上所述，本工程產生的各種固體廢物均能夠得到安全處置，加之采取必要的管理措施，對環境影響很小。
3.2 污染防治措施
3.2.1施工期污染防治措施
一、施工期揚塵污染防治措施
（1）揚塵的主要來源
施工揚塵的來源主要有土方的挖掘時產生的揚塵，土方運輸、建筑材料的運輸及堆放揚塵，施工垃圾的清理及堆放揚塵以及運輸車輛造成的道路揚塵。
（2）揚塵的污染控制措施
1）在施工過程中，作業場地將采取圍擋、圍護以減少揚塵擴散，圍擋、圍護對減少揚塵對環境的污染有明顯作用，當風速為2.5m/s時可使影響距離縮短40%。建筑工地應封閉管理，圍墻高度不低于1.8米，外墻要進行美化。
2）施工現場應有專人負責環保工作，配備相應的灑水設備，及時灑水，減少揚塵污染。灑水次數根據天氣狀況而定，一般每天灑水1~2次，若遇到大風或干燥天氣可適當增加灑水次數。施工場地灑水與否對揚塵的影響較大，場地灑水后，揚塵量將減低28%~75%，大大減少了其對環境的影響。
3）從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須采取加蓋氈布等措施以減少揚塵。施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現場。車輛行駛路線應首選郊區道路，盡量避開居民區和市中心區。
4）使用商品混凝土，盡量避免在大風天氣下進行施工作業。北京市目前規定大于四級風禁止土石方施工，本項目也可借鑒。
5）在施工場地上設置專人負責棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。
6）施工現場應設密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放。施工垃圾清運時應提前適量灑水，并按規定及時清運消納。
7）施工現場主要道路必須進行硬化處理。工地堆放的灰、砂、石、料和工程渣土要采取集中堆放壓實，灑水或密目網覆蓋等防塵措施，不得造成揚塵污染；工地閑置地必須采取密目網等有效措施，不得黃土裸露，閑置半年的空地要進行綠化。
8）施工現場土方應集中堆放，采取覆蓋或固化等措施。
9）對于運輸車輛尾氣，通過加強對施工機械的維護和保養，加強對施工機械施工進程的管理，提高使用效率，使用清潔能源等措施，車輛尾氣排放符合環保要求，即可有效的減少尾氣中污染物的產生及排放。
（3）達標評價
本項目施工期通過采取以上污染控制措施，可以有效的控制施工時揚塵對周圍大氣環境的影響。通過對施工期大氣環境影響分析，能夠達到原國家環境保護總局和建設部發的《關于有效控制城市揚塵污染的通知》（國環發[2001]56號）中的規定，對周圍環境保護目標影響較小，同時其對周圍環境的影響也將隨施工的結束而消失。
二、廢水污染防治措施
（1）施工期廢水的來源
本項目施工期產生的廢水主要來源于施工人員生活廢水以及施工廢水。
施工時工人不在項目區食宿，生活污水產生量較少。施工廢水主要為路面、土方、土地噴灑降塵產生的廢水，以及水泥管道設置時混凝土養護廢水等，大部分用水均被土方等吸收，廢水產生量極少，其主要成分為泥沙，不含有害物質和其它有機物。
（2）施工期水污染控制措施
1）混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設置沉淀池，廢水不得直接排放，經二次沉淀后用于灑水降塵；
2）在基礎施工階段產生的泥漿水，要設置沉淀池經充分沉淀后用于場地灑水降塵，不得外排。
3）現場存放油料，必須對庫房進行防滲漏處理，儲存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤及水體；
4）施工人員的生活污水通過臨時化糞池處理后，用于周圍農田施肥。
5）土石方階段盡量避開雨季施工。若需雨季施工，要根據場地情況設置雨水溝和沉淀池，雨水經初步沉淀后方能排入城市雨水管網，避免泥砂堵塞城市雨水管網。
（3）達標評價
生活廢水產生量較小，用于周圍農田施肥；施工廢水全部回用，不排入地表水體，不會對周圍水環境造成影響。
三、噪聲污染防治措施
（1）噪聲的主要來源
施工期噪聲主要來自施工機械噪聲和運輸車輛的交通噪聲。
（2）噪聲的污染控制措施
①選用低噪聲設備和工藝，加強檢查、維護和保養機械設備，保持潤滑，緊固各部件，減少運行震動噪聲。整體設備應安放穩固，并與地面保持良好接觸，有條件的應用減震機座，降低噪聲。
②合理布局施工現場，避免在同一地點安排大量動力機械設備，以避免局部聲級過高，高噪聲施工機械設備（如風鉆、鏟料機等）應遠離施工場界。
③合理安排施工時間，盡可能避免破碎機、挖掘機等高噪聲設備同時施工；同時，高噪聲設備施工安排在日間；在施工廠界設置隔聲圍墻，嚴禁12：00~14：00及夜間22：00~次日06：00施工。
④按照政府規定運輸路線及運輸時間運輸建筑垃圾、建筑材料及施工渣土，適當限制大型載重車的車速，尤其進入城區道路、居民區等敏感區域時應限速禁鳴；定期對運輸車輛維修、養護。
⑤運輸物料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛。裝卸材料應做到輕拿輕放。
（3）達標分析
施工現場采取有效的噪聲污染防治措施后，能夠達到《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523－2011）要求。
四、固體廢物防治措施
（1）施工期固體廢物的來源
本項目施工期產生的固體廢物主要包括基礎挖方、建筑垃圾以及施工人員日常生活產生的生活垃圾。
（2）施工建筑垃圾
本項目在建設過程中產生的建筑垃圾主要有開挖土地產生的土方、建材損耗產生的垃圾、裝修產生的建筑垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物。
建材損耗的垃圾和裝修產生的建筑垃圾其產生量約為208.8t，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其它的收集后統一清運至指定建筑垃圾填埋場。
（3）生活垃圾
施工期工人產生的生活垃圾如不及時清理，在氣溫適宜的條件下會滋生蚊蟲、產生惡臭、傳播疾病。為避免這些問題，對施工中產生的生活垃圾必須及時處理。
本項目施工期生活垃圾產生量共為10.8t，統一收集后由市政環衛部門清運至垃圾中轉站處理。
（4）達標評價
加強對固體廢物的管理，及時對固體廢物進行分類收集，妥善處理處置，可利用的固體廢物回收利用，以減少排放。這樣，可減輕固體廢物對自然環境和周圍人群健康造成的不良影響。
3.2.2運營期污染防治措施
一、大氣污染防治措施
本項目廢氣主要包括廚房油煙廢氣和污水處理站無組織排放廢氣。
（1）廚房油煙防治措施可行性分析
廚房廢氣主要是油煙廢氣。油煙中包括氣體、液體、固體三相。液固相顆粒物的粒徑一般<1.0um，顆粒粘著性強，大部分不溶水。廚房廢氣中含有多種致突變物質、CO、NO2以及少量SO2，長時間和廢氣的接觸對廚師健康有一定的影響，如果排氣措施不合理會造成室內煙氣排放不暢、室內外環境污染等問題。醫院設餐廳一座，使用天然氣為燃料，油煙擬采用經環保部認證油煙凈化裝置進行處理，油煙去除率為90%，外排油煙濃度為1.64mg/m3，可以滿足GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》表2要求。
餐廳油煙經油煙凈化器處理后由專用煙道排出，煙道排口應遠離人群密集地設置。
另外，評價建議各廚房應采取以下措施將廢氣污染降低到最低限度，主要有：
（1）加大廚房通風量，保證廚房內的適當負壓，防止污染物外逸。
（2）定期對油煙凈化器進行維護，使之在最佳工況下運行。
采取以上措施后，該項目廚房油煙排放濃度均可以滿足GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》表2相應標準要求。對周圍大氣環境的影響較小，治理措施可行。
（2）污水處理站無組織排放廢氣
醫院污水處理站正常運營過程中會散發惡臭氣體，主要成分為H2S和氨氣。其中，H2S源強為0.0024kg/h，經預測污水站周邊環境空氣中硫化氫的最高濃度值為0.00094mg/m3；氨氣源強為0.012kg/h，經預測污水站周邊環境空氣中氨氣的最高濃度值為0.01897mg/m3，均滿足《醫療機構污水排放要求》GB18466-2005表3中污水處理站周邊最高允許濃度要求，無超標點。污水處理系統中產生惡臭的地方主要是進水格柵、調節沉淀池及污泥處理工序等。
本項目污水處理站各建構筑物采用地埋式設置，各構筑物池頂均加蓋覆蓋、置土綠化，污泥處理采用先消毒后脫水，已經將能夠產生厭氧發酵的細菌殺死，并且采用的是次氯酸鈉消毒劑消毒，有效地避免了投加石灰消毒導致的氨氣散發，從源頭上杜絕了惡臭的產生。
經過計算本工程污水處理站無大氣環境防護距離要求，項目污水處理站惡臭排放符合相關要求，此外，污水處理站還應加強綠化，進一步減輕臭氣影響，綜合以上分析，評價認為本工程擬采取的廢氣防治措施技術成熟可靠，經濟可行，能夠滿足達標排放的環保要求。
二、水污染防治措施
醫院污水的處理包括污水的預處理、二級生化處理和消毒三部分，下面分別對污水處理各部分進行敘述。
（1）預處理過程
根據《廢水處理技術指南》的相關要求，醫院產生的各種特殊廢水必須采用單獨收集進行預處理后方可進入污水處理站的原則，評價建議醫院產生的特殊廢水應采取的預處理方案如下：
食堂污水：本項目餐廳規模較大。運營過程中的污水主要含有動植物油類，食堂外排廢水應經專門的管道收集經過隔油沉淀池去除表面浮油和部分SS后進入到污水站作進一步處理。
生活廢水：經建筑樓排污管道收集至化糞池中進行預處理后，和醫療廢水統一進入污水處理站進行進一步處理。
特種廢水：醫院在血液檢查、化驗等過程中會產生一定量的特種廢水，主要包括含氰廢水、含鉻廢水。評價要求這部分水單獨收集，經化學沉淀法預處理后排入院區內污水處理站。
（2）生化處理
醫院污水（特殊廢水除外）由各自排水系統管網匯集后，進入化糞池，對糞便的懸浮顆粒有機物腐化降解后，出水進入污水處理站的格柵井，經除去大顆粒污物后，依次進入調節池、生物接觸氧化池進行處理。
（3）消毒
本醫院擬采用次氯酸鈉進行消毒，廢水經接觸消毒池處理后排入市政污水管網，進入上蔡縣污水處理廠集中處理。
三、聲環境污染防治措施
醫院內噪聲主要為各種設備的機械噪聲，針對項目噪聲特點，擬采取的噪聲防治措施有：
（1）盡可能選擇低噪聲設備：如空調、通風設備等盡可能選用高效、低轉速、低噪聲設備。
（2）針對不同的高噪聲設備，采取加強減震基礎、裝消聲器等措施。如污水處理站各種泵類等設備采用安裝消聲器、設置減震措施并安裝在設備間內。
（3）本項目建成后，應盡可能增加綠化面積，在廠區圍墻內種植綠化帶，以便起到隔聲和衰減噪聲的作用。
（4）加強各設備的保養、檢修、潤滑，保證設備良好運轉，減輕運行噪聲強度。
通過以上措施，工程廠界噪聲能夠滿足GB12348-2008《工業企業環境噪聲排放標準》1類、4類區標準。
四、固體廢物污染防治措施
醫院固體廢物主要有生活垃圾、醫療固體廢物、污水處理站污泥，產生情況詳見工程分析。均有可靠的處理處置方法，不會造成二次污染。具體處置情況見表3.2-1。
表3.2-1 工程固體廢物處置情況一覽表
|
固廢名稱
|
擬采取的處置措施
|
|
生活垃圾
|
由環衛部門統一收集處理
|
|
醫療固體廢物
|
分類收集，定期由駐馬店市海駿醫療廢物處置有限公司集中處置
|
|
污水處理站污泥
|
脫水消毒后，交由有資質單位處理
|
4公眾參與
信息公開及公眾參與是實際環評程序中重點關注的內容，也是我國有關環境法規所規定和要求的內容，本次評價根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，結合本項目工程特點，有步驟、分層次、重點突出的進行公眾參與工作。
4.1 公眾參與目的與意義
公眾參與過程將向公眾介紹項目建設的內容及其帶來的環境問題，并使公眾了解所要采取的環保措施和預期治理效果，充分聽取公眾的意見、建議和要求，了解公眾對環保措施的滿意程度，并將公眾的意見、建議和要求集中起來，對于后期修改和完善環境保護設計方案、使擬采取的環保措施更加合理、減少不必要的工作失誤，從而使工程的建設和設計更加完善合理，最大限度的減少工程對周圍環境的影響。
4.2 公眾參與的對象、方式和過程
4.2.1參與對象
評價區周邊可能受到影響的居民、單位等；
4.2.2參與形式
按照“暫行辦法”的要求，本次建設項目公眾參與主要采取在項目建設地點進行建設項目公眾告知，同時對周邊居民召開座談會、發放調查問卷表、隨機走訪等方式進行，對公眾調查范圍以地塊周圍的居民、單位作為重點。
4.3 公眾參與工作具體情況
公眾參與調查形式和內容設計是否全面合理，直接影響到調查結果的有效性、真實性及環境影響報告書的說服力和環保措施的可行性，本次環評公眾參與主要采取以下形式：
1、第一次公示：建設方上蔡協和醫院建設項目于2013年1月8日在項目區東邊界進行第一次公示（公示內容詳見表10.4-1），向公眾客觀、全面地介紹該項目建設的概況、特點、工藝及可能產生的環境污染情況和治理措施等。公示還包括建設項目的名稱及概要、建設單位的名稱和聯系方式、承擔環評單位的名稱和聯系方式、環評工作程序、主要內容以及征求公眾意見的內容與方式和提出意見的主要方式及具體時間等；征求意見公示周期為10天。
2、第二次公示：在環境影響報告書編制初步完成之后，評價單位進行了第二次環境信息公開，公示起止日期為2013.3.20——2013.4.3。
3、評價單位和建設單位于2013年3月1日將印刷環評報告書簡本，放置于項目區等處，便于公眾查閱，并留下聯系方式，便于公眾提出意見，公眾查閱環評報告簡本以及對本項目提出意見的日期為2013年3月1日至2013年3月11日。
4、發放公眾意見調查表
根據本項目廠址建設所處的地理位置以及可能產生的環境影響，本次評價公眾參與調查的主要對象為項目所在地周邊居住區的居民。被調查人員來自社會各階層，包括不同年齡、文化程度、職業等，具有一定的代表性。
公眾意見調查向當地居民發放問卷210份，調查內容具體可歸納為：
①該區域存在的主要環境問題；
②項目建設可能產生的環境影響；
③針對本項目建設，公眾關心的環境問題；
④項目的選址是否合適；
⑤是否同意項目的建設；
⑥對項目的具體建議和要求。
調查方式主要采用發放公眾參與調查表和走訪當地與項目建設相關的居民等形式，征求其對該項目建設的意見和要求。
4、召開公眾參與座談會
本次公眾參與座談會于2013年4月23日在上蔡協和醫院會議室召開，與會人員有環評單位、建設單位以及周圍居民、單位代表、會議紀要、與會人員簽到表見附件。
參加本次座談會的公眾均表示大力支持本項目的建設，就自己關心的一些問題提出了一些建議，希望建設單位加快本項目的建設，以便于周圍居民就醫的需求。
4.4 公眾參與結果分析
4.4.1公眾參與座談會
在公眾參與座談會中，針對與會代表提出的問題，醫院相關人員或環評單位負責人員逐一作了詳細的解答。具體內容見會議紀要，最后建設單位做出了如下承諾。
院方承諾：我單位一定嚴格按照環保要求進行建設，加強施工以及項目運營期管理，做好自身的管理工作，盡早完成項目的建設，滿足廣大居民的醫療需求。
建設單位表示會盡快地加大本項目的建設力度，爭取早日投入運營。保證落實相應的污染防治措施，確保治理設施的正常運行，做到各污染物穩定達標排放，最大可能的減少對周圍環境的污染。同時感謝大家對本項目的支持，以后會進一步的注重環保工作、關注公眾問題、提高醫院的社會公眾形象。
4.4.2公眾參與問卷調查
本次公眾意見征詢共發放210份，收回204份，收回率為97.1%。
評價單位對公眾提出的建議和希望進行了認真整理分析，對公眾提出的各種建議均一一登記并歸納匯總，填寫的意見主要為以下幾個方面：
（1）希望醫院在建設過程中嚴格按照“三同時”原則和環評的具體要求，保證落實相應的污染防治措施，確保治理設施的正常運行，做到各污染物穩定達標排放，最大可能的減少對周圍環境的污染。
（2）按照規劃要求建設，保證醫院的建設質量和服務質量。
4.5 調查結論
本項目公眾參與采取以下措施：
（1）本項目在項目區南邊界進行了公示，主要公示建設項目的名稱及概要、建設單位的名稱和聯系方式、承擔環評單位的名稱和聯系方式、環評工作程序、主要內容、本項目所采取的污染防治措施、本次環評工作的結論、征求公眾意見的內容與方式和提出意見的主要方式、具體時間以及提供環評報告的簡本等。在公示過程中建設單位、環評單位均未接到任何單位或個人來電及意見。
（2）本次公眾參與調查中共發放居民調查問卷210份，回收204份，回收率97.1%。
（3）于2013年4月23日在建設方辦公室召開公眾參與座談會。
以上調查程序符合國家關于公眾參與調查的管理辦法要求，并取得了廣大公眾的認可，同意本項目在所選廠址建設。
5環境影響評價結論
綜上所述，上蔡協和醫院二期建設項目在采取相應的治理措施后，本工程的建設和生產過程中產生的各種污染因素可達到相關環境標準和環保法規的要求，對周圍水環境、大氣環境、聲環境的影響較小。在本項目實施過程中，必須嚴格落實本評價提出的各項污染防治措施和相關管理規定。嚴格執行“三同時”制度，確保環保設施正常運轉，杜絕事故發生。在此前提下，從環境保護角度考慮，上蔡協和醫院建設項目是可行的。
6聯系方式
（1）建設單位
名稱：上蔡協和醫院二期
地址：上蔡縣協和醫院
郵編：463800
聯系人：白東興
聯系方式：13839924119
（2）環境影響評價單位
名稱：河南藍森環保科技有限公司
地址：鄭州市金成國際廣場3號樓1805
郵編：450001
聯系人：徐海紅
聯系方式：0371-65826709
電子郵箱：lansenhuanbao@163.com
