安遠出“重拳”力推畜禽養殖健康持續發展 -- “各鄉（鎮）要督促畜禽養殖戶按養殖數量配套建設好相應的集污池、沼氣囊、沼氣池、沼液儲存池、氧化塘、干糞發酵棚、固液分離機等污染防治設施。雨水和污水

江西省安遠縣位于東江源頭，保護好水環境尤顯重要。但安遠縣又是農業大縣，畜禽養殖是傳統產業，部分養殖場（所）存在違規搭建、非法排污、設施簡陋等問題，嚴重破壞當地生態環境，尤其是對河流容易造成水質污染。怎么解決這個問題？

“根據近些年關于生態環保信訪件的統計情況看，涉及畜禽養殖類信訪件接近所有轉辦信訪件的一半的量，畜禽養殖污染問題已逐漸成為信訪熱點、生態痛點、社會焦點、整改難點”。在談到涉及畜禽養殖問題時，贛州市安遠生態環境局信訪辦負責人劉冬良如是說。

為防治畜禽養殖污染，促進全縣畜禽養殖持續健康發展，安遠縣委、縣政府切實把全縣畜禽養殖污染治理放到更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，持續加強畜禽養殖污染治理和規范管理，積極開展畜禽養殖污染集中整治攻堅行動。

今年1—8月，安遠全縣水質環境總體穩定，4個地表水省考斷面和1個縣級集中式飲用水水源達標率均為100%。其中，安遠縣下壩組省考斷面水質由年初的不穩定狀態，提升為目前能夠穩定達到三類水以上，達到考核要求。

統一部署，樹立整治“一盤棋”思想

“根據縣委、縣政府部署要求，我們在5月份召開專題會議，對畜禽養殖污染整治工作進行了全面部署，要求各部門、各鄉鎮要聚焦重點難點，持續推動全縣生態環境質量穩步提升”，贛州市安遠生態環境局黨組書記、局長熊瑩告訴記者。

這次專題會議通報了全縣畜禽養殖行業存在的突出生態環境問題，對畜禽養殖整治工作進行了系統部署。

為扎實推進畜禽養殖管理和畜禽養殖污染整治，解決當前存在的畜禽養殖污染事件及養殖場（戶）糞污處理設施配套不到位、排放不達標等突出問題，安遠縣專門制定2024年安遠縣畜禽養殖污染整治專項行動工作方案。

“這個方案為全縣畜禽養殖污染集中整治確定了目標要求、工作步驟、整治措施、職責任務”。安遠農業農村局黨組成員、副局長鐘太陽對工作方案進行了解讀。

全縣畜禽養殖污染整治工作會議召開后，安遠全縣各鄉（鎮）、各部門切實增強樹立“一盤棋”思想，把水質提升工作作為全縣生態環境保護工作的重中之重來抓，落實落細斷面水質提升各項措施，大力開展畜禽養殖污染集中整治，扎實推進問題整改，確保斷面水質穩定持續改善。

交叉檢查，凝聚整治“一盤棋”合力

“在鄉（鎮）一級組織開展畜禽養殖交叉檢查，是縣委、縣政府部署的一項創新舉措、務實舉措，非常必要、非常及時”。熊瑩介紹說。

為認真落實安遠縣委、縣政府決策部署，生態環境局牽頭，先后出臺安遠縣東江、濂江流域畜禽養殖交叉檢查工作方案，要求積極選派由生態環境執法大隊長帶隊、兩名執法骨干為成員的交叉檢查組，重點檢查畜禽養殖場（所）達標排放情況、污染防治設施配套建設和運行情況、養殖廢物堆放和運輸是否符合規范情況、環評與排污許可相關手續辦理情況、以及涉及的信訪件調處情況等六大方面內容。

“各鄉（鎮）要督促畜禽養殖戶按養殖數量配套建設好相應的集污池、沼氣囊、沼氣池、沼液儲存池、氧化塘、干糞發酵棚、固液分離機等污染防治設施。雨水和污水要分流，不得通過雨水管排放污水。正確使用固液分離機，確保廢渣和廢水不混合，降低畜禽養殖廢水處理難度。”贛州市安遠生態環境局執法中隊長唐春華在全縣畜禽養殖污染整治培訓會上，認真細致講解畜禽養殖監管方面的內容。

為統一規范養殖場（所）養殖行為，明確畜禽養殖監管重點和要求，安遠生態環境局聯合農業農村局制定了全縣畜禽養殖污染防治技術培訓計劃，今年3月份以來，分片區組織開展了5批次培訓會、兩次現場教學，培訓對象為各鄉（鎮）執法隊長、畜牧站長及部分養殖場（戶）合計1000余人，實現培訓全域、全員全覆蓋。

“縣里組織的畜禽養殖監管培訓，讓我們鄉（鎮）對畜禽養殖監管的重點、要求和一些模糊的概念有了更加清晰的理解和把握，并且統一了監管標準，明確了監管要求”。安遠縣龍布鎮政府負責同志在談到參加培訓會的體會時講到。

安遠縣雙芫鄉、天心鎮、車頭鎮、龍布鎮、重石鄉、蔡坊鄉、版石鎮等地區在縣里培訓之后，還再次組織本轄區的所有養殖戶開展業務培訓。

 今年以來，安遠縣先后在濂江和東江流域組織鄉（鎮）開展了3輪次畜禽養殖交叉檢查，實現全縣全域交叉檢查全覆蓋，共出動人員124人次、檢查154家養殖場、發現158個問題，對檢查發現的問題歸納為一類、二類、三類問題通過印發文件進行交辦，限期整改到位。

賦權執法，提升治理“接地氣”能力

 江西省政府2021年下發了《關于調整賦予鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限和經濟發達鎮縣級經濟社會管理權限指導目錄的通知》，其中包括對養殖場（養豬場、養雞場）污染的處罰下放至鄉（鎮）一級。

“安遠縣各鄉（鎮）有效承接賦權事項，針對畜禽養殖監管方面，嚴厲打擊偷排、漏排、超排等環境違法行為，尤其是在污染源頭管控方面，還進行了卓有成效的基層治理探索和實踐。”熊瑩說。

安遠縣天心鎮創新舉措堵住污染源，推出6條源頭管控機制，即管控人、電、公司、挖機、貸款、營業執照，要求所有養殖場必須完善治污設施。

安遠縣龍布鎮針對生態環境態勢和巡查發現的共性問題，對涉及的畜禽養殖戶進行集中約談，起到良好警示教育效果。

安遠縣雙芫鄉每年年初組織養殖戶簽訂承諾書，要求養殖場（戶）要切實擔起主體責任，認真解決畜禽養殖污染問題……

同時，安遠縣其他鄉（鎮）在畜禽養殖監管方面也采取有效措施，縣生態環境、農業農村、林業、自然資源等相關部門積極配合、協同執法，嚴厲打擊偷排、漏排、超排，違法搭建等違法行為。

據不完全統計，2024年以來，安遠全縣共立案查處畜禽養殖場（所）114家，涉案金額達270.6萬元。同時，以超常規措施整治優化一批養殖場、淘汰關停一批養殖場、鼓勵培育一批養殖場，進一步規范畜禽養殖行為。

 “下一步，安遠縣將充分激發縣鄉聯動合力，采取‘一手抓管控、一手抓治理’的措施，認真組織實施畜禽養殖污染集中整治行動，大力整治、嚴格管控污染源，確保干在實處、落在點上，持續改善生態環境質量，精心雕琢‘綠色、透明、閃亮、精美’的東江源頭翡翠縣”。安遠縣人民政府副縣長何志勇表示。