首先，雨季溢流污染具有污染物濃度高和發生頻率高的特點，這確實給污水處理帶來了很大的挑戰。為了應對這一挑戰，一些地方提出了“晴雨不同標”的策略，即在雨天適當降低污水處理廠的排放標準，以緩解處理壓力。然而，這種做法也面臨著監管難題，如何確保污水處理廠在雨天不會超標排放，是一個需要解決的問題。
其次，從根本上看，解決雨季溢流污染問題，雨污分流是最根本的解決方法。然而，由于歷史原因和現實條件限制，實現全面的雨污分流并不容易，需要長期的努力和投資。在難以實施雨污分流的情況下，可以通過加強源頭減排、海綿城市建設、道路清掃等措施，減少進入合流管網的雨水量和雨水中的污染物量，提升調蓄設施和末端污水處理設施的接收能力。
同時，快速處理設施也是一個可行的選擇，它們具有快速、及時處理污水的特性，可以在短時間內緩解雨季溢流污染問題。但是，這些設施只是輔助手段，不能替代根本性的解決方案。
至于“晴雨不同標”的策略是否可行，這需要根據實際情況進行評估。一方面，如果降低雨天排放標準可以顯著提高污水處理廠的處理能力，從而有效減少雨季溢流污染，那么這種做法是有一定合理性的。但是，這也需要考慮到監管難度和可能帶來的風險。如果監管不到位，就有可能導致污水處理廠在雨天超標排放，反而加重環境負擔。
因此，實施“晴雨不同標”的策略需要綜合考慮多種因素，包括技術可行性、經濟成本、監管難度等。同時，也需要加強制度建設，明確責任主體和監管要求，確保策略的有效實施和環境的持續改善。在此基礎上，可以根據實際情況選擇合適的策略組合，以實現雨季溢流污染的有效控制和減少。
面對雨季溢流，污水處理標準“晴雨不同標”可行嗎？
近日，我國多地遭遇強降雨。中央氣象臺首席預報員馬學款在接受本報采訪時說：“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高，多地累計降水量突破4月歷史紀錄。”
地處江南多雨區的上海市應急管理局局長馬堅泓25日也表示，今年上海天氣可能不正常，梅雨天降雨量偏多，需要防范極端天氣造成的影響。
降雨持續時間長、強度大會給污水處理帶來較大的壓力和挑戰。中國環境科學研究院研究員高紅杰告訴記者：“現階段，城市合流制溢流污染問題逐漸凸顯，如何精準有效控制城市溢流污染已經成為‘后黑臭時代’要解決的‘牛鼻子’問題。”
國家對這方面的重視程度越來越高。不久前，住建部、生態環境部等五部門發布了《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》，特別提到“推進雨季溢流污染總量削減”。
那么，雨季溢流污染有什么特征？如何有效削減雨季溢流污染總量？雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標”，但面臨監管難題，是否有其他可行的方式？記者對此采訪了相關專家。
雨天溢流污水濃度高，
可能高于污水處理廠平均進水濃度
在水污染治理的過程中，處于一線的污水處理企業能明顯感受到溢流污染問題的嚴重性。
北控水務集團有限公司副總裁、北水未來科技公司總經理冒建華給記者舉了一個例子：“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例，治理前其污染負荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后，其污染負荷削減了76.9%，效果顯著。然而，在剩余污染負荷中，合流制溢流污染占比高達97%，原因主要為排水管網不完善、錯接混接。”
高紅杰說：“降雨帶來的溢流污染具有兩個主要特征：一是污染物濃度高。化學需氧量和懸浮物濃度可達100毫克/升以上，較高時甚至高于城鎮污水處理廠平均進水濃度。二是溢流污染發生頻率高。據文獻顯示，有些城市單次降雨量超過10毫米時就會發生溢流，尤其是南方城市，溢流發生次數可占到全年降雨次數的70%—80%。”
雨天和晴天執行不同的排放標準是否可行？
為推進雨季溢流污染總量削減，不久前發布的《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》首次鼓勵建設雨季溢流污染快速凈化設施，發揮其快速、及時處理污水的特性，并明確各地可以結合實際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標準限制了這類設備的推廣使用。
然而，業內人士告訴記者，使用這類設施只是一種輔助手段，根本上還是要對污水處理廠進行擴容或建設蓄水池等，提升污水收集處理能力。但因為受到資金、土地等多種因素制約，新建或者改擴建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下，是否可以考慮適當降低污水處理廠在雨天的排放標準？“騰出來的處理能力就可以用來處理更多的污水。”
冒建華說：“在現有的排放標準下，一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應該是可行的。而如果把排放標準降低一點，處理水量可能就會翻一倍，從而緩解雨季溢流污染。當然，實施差異化的污水處理排放標準會給監測、監管增加一定的難度。比如，有的污水處理廠可能會以下雨為借口，超標排放污水。那么，下多大的雨可以降低排放標準，排放標準可以降低多少？這些問題都需要充分考量。”
據悉，目前我國也有一些地方標準在“晴雨不同標”方面進行了有益嘗試。
例如，云南省昆明市于2020年發布了《城鎮污水處理廠主要水污染物排放限值》（DB5301/T 43—2020），針對五日生化需氧量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項主要水污染物提出了“分區分級”的執行要求。這一標準創新性地提出了針對雨天合流制溢流污染控制的排放標準。
上海城投污水處理有限公司執行董事、總經理陳廣告訴記者：“業界對于‘晴雨不同標’的呼吁越來越高，雨天適度降低治理設施的污染物排放標準，一定程度上講，有利于發揮現有設施的環境效益。”
但是監管難問題被多方專家反復強調。專家認為，如果實施“晴雨不同標”，不但難監管，而且有可能使本該處理到一級A標準的污水也按照寬松標準排放，風險較高。
根本解決方法是雨污分流，
難以實施時可嘗試“原位擴能”
面對棘手問題，尋找對策是當務之急。中國環境科學研究院研究員王海燕介紹：“當前，最根本的解決方法是雨污分流。在難以實施雨污分流時，應通過海綿城市建設、道路清掃等，減少進入合流管網的雨水量和雨水中的污染物量，提升調蓄設施和末端污水處理設施的接收能力，并通過溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物，通過采用快速處理設施、新改擴建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力，減少溢流污染物排放。為此，下一步應在加強制度建設、強化源頭減排、因地制宜管控、健全監管措施等方面著力做好相關工作。”
她特別指出“原位擴能”提供了一種可行的合流制溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構建筑物的前提下，提高污水處理廠的處理能力，同時也無需降低排放標準。
以臨近長江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例，汛期污水處理廠進水高位時超負荷高達40%以上，運行壓力巨大，迫切需要解決合流制溢流污染控制問題。當地采用了原位擴能的思路，在原有工藝基礎上，無需增設構建筑物，通過投加納米絮凝劑實現泥水快速分離，提高二沉池處理負荷，并結合工藝調控等手段，最終達到擴大處理規模的目的，使雨季時污水處理廠的處理規模至少超出設計值的50%，且出水可穩定達到一級A標準。
原標題：《面對雨季溢流，污水處理標準“晴雨不同標”可行嗎？》
WATER8848前言：對于國家發改委對一季度中國經濟“成績單”的看法，以及全年經濟增長5%預期目標能否實現的問題， 分析如下：
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一季度經濟實現良好開局：從提供的數據可以看出，一季度中國經濟實現了良好的開局，主要經濟指標增長加快，包括GDP、工業增加值、固定資產投資以及貨物進出口額等。這些數據顯示出中國經濟在回升向好的道路上穩步前進。
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全年經濟增長5%的預期目標：基于一季度經濟的良好開局，以及后續政策的有力支持，全年經濟增長5%的預期目標有望實現。國家發改委表示將按照黨中央、國務院決策部署，堅持乘勢而上，加快推動各項既定部署落到實處、見到實效，并強化政策預研儲備并根據形勢需要及時推動出臺，以切實鞏固和增強經濟回升向好態勢。
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對于國家發改委的“成績單”和全年經濟增長預期目標，專家持以下觀點：
- 認可一季度經濟的良好開局，認為這為實現全年經濟增長目標奠定了堅實基礎。
- 肯定國家發改委在推動經濟回升向好方面所做的努力和取得的成效。
- 對全年經濟增長5%的預期目標持樂觀態度，認為在政策的持續支持下，這一目標有望實現。
- 強調在推進經濟增長的同時，也要注重結構調整和質量效益的提升，以實現經濟的高質量發展。
對于建設全國統一大市場的工作進展及下一步安排，專家認為：
- 建設全國統一大市場是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的重要舉措，對于釋放內需潛力、推動經濟持續回升向好具有重要意義。
- 目前在推進市場高效聯通、完善市場基礎制度、優化市場設施等方面已經取得了積極進展，但仍需繼續加大力度，推動各項任務落到實處。
- 下一步應重點推動市場制度、設施、監管等方面的統一，進一步打破地方保護和市場分割，規范不當市場競爭和市場干預行為，為經營主體提供更加公平、透明、可預期的市場環境。
總之，中國經濟在回升向好的道路上穩步前進，全年經濟增長5%的預期目標有望實現。同時，在推進經濟增長的同時，也要注重結構調整和質量效益的提升，以實現經濟的高質量發展。建設全國統一大市場是推動經濟持續回升向好的重要抓手，需要繼續加大力度推進。
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會議主題 ■主題 1 —— 污泥中新污染物處理與安全轉化 ■主題 2 —— 污泥低碳處理與碳減排創新技術 ■主題 3 —— 污泥資源能源化利用與循環經濟 ■主題 4 —— 污泥熱化學處理碳減排創新技術 ■主題 5 —— 工業污泥低碳綠色處理處置技術 ■主題 6 —— 污泥低碳綠色處理技術管理示范 |
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國際水協第18屆可持續污泥技術與管理會議
中國環境科學學會固廢分會 2024年年會
第1屆中國污泥 100人高層技術與管理論壇
