劣Ⅴ類斷面全面消除，Ⅱ類以上水質斷面占比75.4% 四川水環境創20年來最好水平
2023-01-31來源：中國環境報[打印]字號：[大] [中] [小]
茫茫九派流中國，長江黃河流四川。四川是長江、黃河上游生態屏障和主要水源涵養地。
近日，記者從四川省生態環境廳例行新聞發布會上獲悉，2022年，四川省水環境質量創20年來最好水平，劣Ⅴ類斷面全面消除，Ⅱ類以上水質斷面占比75.4%，基本建立以Ⅱ類水為主體的水環境格局。
下一步，四川將繼續以水污染治理為核心提升水環境質量，以水系連通為重點科學配置水資源，以水生態修復為突破提升河湖健康程度。
科學謀劃，共護上游水生態安全
據生態環境部初步核定，2022年，四川203個國考斷面中，水質優良斷面202個，占比99.5%，同比上升3.4個百分點，超額完成國家下達目標任務，優良率位居全國前列。尤其是10個跨省共界斷面均為優良水質，長江、黃河、嘉陵江等主要出川河流水質穩定保持在好于Ⅱ類，確保了“川江清水向東流”。全省21個市（州）除瀘州、遂寧外，19個市（州）國、省考斷面優良水體比例為100%。
成績的取得得益于科學謀劃。近年來，四川省先后印發實施“十四五”長江、黃河、赤水河等流域生態環境保護規劃，從推進經濟社會綠色轉型、深化流域空間管控、有序推動水生態修復、提供優良水生態產品、加強水生生物保護等方面謀劃項目近1600個，涉及資金約3700億元。
持續完善“一河一法”，用法治守護水清岸綠。沱江、嘉陵江、赤水河等流域保護條例陸續頒發實施，岷江保護立法加快推進，與云南、貴州、重慶加強立法協作，為流域上下游、左右岸、干支流協同治理保護奠定堅實的基礎。深化長江保護法實施，開展執法檢查，落實法律要求。
在深化跨省合作上，不斷擴大流域治理“朋友圈”。與重慶推動瓊江、銅缽河聯防聯治，開展大清流河等聯合巡河并召開川渝第四次聯席會議，組織雅安、內江等地赴渝考察小流域面源治理，編制完成南溪河川渝共治方案。與甘肅、青海、陜西簽訂應急聯動協議，共護上游水生態安全。
2022年初，四川省組織內江、遂寧、資陽、雅安、樂山等未達標及達標不穩定的區域，按照“一個斷面一套方案”的原則制定水質達標年度工作方案，加強枯水期水質精準管控，加快汛期面源強度削減。
提出針對性措施，防止水質數據反彈
“盡管全省水環境質量持續穩中向好，但個別流域改善的成果還比較脆弱，一些河流水質數據處于達標臨界點，反彈風險較大。”四川省生態環境廳水處處長芮永峰說，針對這些河流，四川每年都有針對性措施。
根據工作實際，在重要敏感河段、重要湖庫、重要支流匯入口織密監測網絡，增設監測斷面，加大監測頻次，密切關注轄區內各河流現狀及變化趨勢。對斷面水質惡化的，及時啟動“測管協同”，精準鎖定污染區段和污染源，快速處置，確保水質穩定。
加強重點排放源監管。加強對涉水排污單位，尤其是污水處理廠、工業園區、工業企業、尾礦庫和規模化畜禽養殖場（小區）的監管力度，加大日常巡查、抽查、暗查頻次，強化對污染防治設施及其在線監控設備的監督檢查。
在枯水期，加強水質管控。加強上下游、部門間協調聯動，及時溝通流域水文、水質、水利歲修、水資源調配等信息，提前預判水質變化趨勢。加強工業企業、污水處理設施、水產養殖和畜禽養殖等風險點巡查和管控，及時處置風險隱患。枯水期水質下降明顯的區域還要對重點排放源實施錯峰生產、限產限排等管控措施。
在汛期，有效削減面源污染。及時清理雨水管道、涵閘、溝渠和坑塘等處積存污水、垃圾，防止暴雨沖刷入河。全面排查截污干管，對破損、滲漏和錯接、漏接點進行及時修復、加固，防止汛中、汛后污水溢流直排。針對雨季可能超標超量的排污口，按照“一口一策”強化監管。
全力保障生態用水。普查流域各型水庫水位、水質和輸水通道情況，加大蓄水，確保關鍵時期“有水可用”。統籌生活、生態、生產用水需求，精準調配水資源，制定、落實小流域枯水期生態流量保障目標，完善流域控制斷面流量監測設施，切實保障枯水期生態基流。
未來從三個方面發力，加快推進“三水共治”
四川省生態環境廳副廳長李岳東表示，通過十年的持續攻堅，四川解決了一大批制約水質改善的突出問題，全省水生態環境質量實現了全局性、歷史性、突破性好轉。“下一步，全省水生態環境保護工作主要從三個方面發力，加快推進‘三水共治’。”
“繼續堅持以水污染治理為核心，提升水環境質量。”李岳東說，首要是深化入河排污口監管。按照“有口皆查、應查盡查”等工作要求，加快入河排污口“排、測、溯、治”，推進入河排污口信息化建設，力爭在2023年全面完成全省入河排污口排查整治。
據了解，2022年，四川省共排查各類口門超過12萬個，完成監測溯源24385個、整治6333個，整治完成率62%，實現了陸上到水里的閉環全監管，管住了污染物入河最后關口。探索入河排污口設置審核“四川模式”，全省累計設置審核入河排污口1271個。
“到2025年底，縣級城市建成區黑臭水體基本消除。”四川省住房城鄉建設廳城市建設與管理處處長江浩說，“進一步發揮內江、德陽、南充等黑臭水體治理示范城市的引領作用。”
同時，組織開展縣級城市建成區黑臭水體排查“回頭看”，建立城市黑臭水體問題清單，強化跟蹤督導，持續開展黑臭水體監測，確保已完成整治的黑臭水體不反彈，發現水體新增黑臭現象的能夠及時溯源整治。
“要以水系連通為重點，科學配置水資源。”李岳東說，要主動參與到重要水利水電工程和水資源配置工程前期規劃工作，將生態用水保障目標落實到水資源配置的全過程，助推引大濟岷、安寧河流域水資源配置等工程，切實解決部分流域生態用水難以保障問題。
實行最嚴格水資源管理制度考核，以內江成功創建國家再生水循環利用試點城市為契機，積極推進自貢、遂寧、資陽等缺水城市廢水資源化利用，倒逼水資源合理利用。
最后，要以水生態修復為突破，提升河湖健康程度。改善水生生境，提升重要河流、河段自然岸線率、水源涵養功能，實施水生態修復，大力推進生態緩沖帶建設，加快實施長江干支流重要灘涂濕地生態修復工程。有序實施水生生物多樣性保護，推進長江、嘉陵江、赤水河等流域原生魚類重現。
中國環境報記者王小玲
