中國水協(xié)團標《城鎮(zhèn)排水設施保護技術(shù)規(guī)程》
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2020年中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會團體標準制訂計劃>的通知》（中水協(xié)﹝2020﹞10號），中國水協(xié)組織由北京城市排水集團有限責任公司等單位起草了團體標準《城鎮(zhèn)排水設施保護技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）》本規(guī)程共分 7 章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：1 總則；2 術(shù)語；3 基本規(guī)定；4 工程影響預評價；5 保護方案設計；6 保護方案實施；7 工程影響后評價。本規(guī)程適用于各類建設工程對城鎮(zhèn)排水設施保護的方案編制、實施和管理。詳情如下：
前 言
根據(jù)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<2020 年中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會團體標準制訂計劃>的通知》（中水協(xié)﹝2020﹞10 號）的要求，規(guī)程編制組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考了國內(nèi)外相關(guān)標準和資料，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)程。
本規(guī)程共分 7 章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：1 總則；2 術(shù)語；3 基本規(guī)定；4 工程影響預評價；5 保護方案設計；6 保護方案實施；7 工程影響后評價。
請注意本規(guī)程的某些內(nèi)容可能直接或間接地涉及專利，本規(guī)程的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。
本規(guī)程由中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會標準化工作委員會歸口管理，由北京城市排水集團有限責任公司負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。實施過程中如有意見或建議，請將有關(guān)資料和建議寄送解釋單位（地址：北京市西城區(qū)車公莊大街北里乙 37 號，郵編：100044）。
本規(guī)程主編單位：北京城市排水集團有限責任公司
本規(guī)程參編單位：上海市排水管理處
成都市供排水監(jiān)管事務中心
西安市市政設施管理中心
天津市市政工程設計研究院
廈門市城市規(guī)劃設計研究院
武漢中儀物聯(lián)技術(shù)股份有限公司
哈爾濱市建源市政工程規(guī)劃設計有限責任公司
北京北排建設有限公司
北京北排科技有限公司
本規(guī)程主要起草人：
本規(guī)程主要審查人：
1 總 則
1.0.1 為規(guī)范城鎮(zhèn)排水設施保護方案編制及實施的技術(shù)要求，保證城鎮(zhèn)排水設施安全運行，保障公共安全，做到技術(shù)先進、方法適用、經(jīng)濟合理，制定本規(guī)程。
1.0.2 新建、改建、擴建等建設工程的規(guī)劃、設計、施工、運行和維護，不得影響既有城鎮(zhèn)排水設施的結(jié)構(gòu)安全和運行安全。本規(guī)程適用于各類建設工程對城鎮(zhèn)排水設施保護的方案編制、實施和管理。
1.0.3 城鎮(zhèn)排水設施的保護，除應符合本規(guī)程外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。
2 術(shù) 語
2.0.1 排水設施 sewerage facilities
用于收集、輸送、處理、再生和處置污水、雨水的管渠、設備、構(gòu)筑物、建筑物等的統(tǒng)稱。
2.0.2 保護范圍 protection range
從排水設施結(jié)構(gòu)外緣算起向外延伸的空間范圍，在此范圍內(nèi)進行工程建設和廢棄物排放等活動將對排水設施的安全造成不利影響。
2.0.3 建設工程 construction project
包含爆破、拆除、打樁、鉆探、挖掘、頂進、取土、堆物、降低地下水位等可能影響城鎮(zhèn)排水設施結(jié)構(gòu)安全和運行安全的工序或作業(yè)的工程建設項目。
2.0.4 工程影響預評價 preceding evaluation
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，在開工前根據(jù)建設工程的設計文件、施工工藝和排水設施狀況的調(diào)查、檢測等，對受影響排水設施的安全風險等級所進行的分析、評估工作。
2.0.5 安全風險等級 risk level
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，根據(jù)排水設施狀況、工程施工特點及相關(guān)環(huán)境因素，綜合判定的排水設施安全風險程度，從低到高劃分為一級、二級、三級、四級共四個等級。
2.0.6 設施保護方案 protection plan
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，為了控制排水設施的安全風險，根據(jù)工程設計文件、施工特點和排水設施的安全風險等級等，在開工前綜合制定的設施安全防護、變形監(jiān)測、應急處置等一系列措施及其實施要求。
2.0.7 安全防護 safety precautions
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，按照排水設施保護方案，開工前預先采取設施改移、設施隔離、設施加固等措施，施工過程中適時采取強化支護、控制挖掘、充填空洞等措施，綜合控制排水設施的安全風險的工作。
2.0.8 設施改移 diversion of facilities
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，為了控制或降低排水設施和工程施工的安全風險，開工前將受影響排水設施臨時或永久移出施工影響范圍的重建、拆除、恢復等工作。
2.0.9 設施隔離 separation of facilities
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，開工前在作業(yè)面與排水設施之間預先建立隔水帷幕、設置隔離樁（墻）等，隔斷施工降水、挖掘等作業(yè)對設施的擾動的工作。
2.0.10 設施加固 reinforcement of facilities
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，開工前對受影響排水設施預先采取結(jié)構(gòu)內(nèi)襯補強、基礎(chǔ)注漿加固等措施，提高設施結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定性和抗變形能力的工作。
2.0.11 強化支護 enhanced support
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，施工過程中根據(jù)臨近排水設施的程度采取超前支護、提高支護強度、優(yōu)化支護步序等措施，降低挖掘作業(yè)對周圍巖土體的擾動的工作。
2.0.12 控制挖掘 controlled excavation
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，施工過程中根據(jù)臨近排水設施的程度采取人工挖掘、放緩挖掘速度、保持土體平衡等措施，降低挖掘作業(yè)對周圍巖土體的擾動的工作。
2.0.13 充填空洞 cavities filling
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，施工過程中及時充填基坑、隧洞與工程結(jié)構(gòu)之間的空隙和降水井、隔離樁（墻）拆除或拔除后的孔洞等，提高周圍巖土體的連續(xù)性和穩(wěn)定性的工作。
2.0.14 變形監(jiān)測 deformation monitoring
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，在施工期間采用在線監(jiān)測、儀器量測、現(xiàn)場巡查等手段和方法，采集和收集反映排水設施結(jié)構(gòu)以及周邊巖土體的參數(shù)變化特征及其發(fā)展趨勢的信息，并進行分析、評價、反饋的活動。
2.0.15 工程影響后評價 post evaluation
城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，在排水設施變形監(jiān)測結(jié)束后，對排水設施受工程施工影響程度及后續(xù)運行安全性所進行的檢測、分析、評估工作。
3 基本規(guī)定
3.0.1 城鎮(zhèn)排水設施運營單位應配合城鎮(zhèn)排水主管部門劃定和公布設施保護范圍，設置警示標識。保護范圍應根據(jù)設施類型、運行與維護要求和周圍巖土體地質(zhì)條件等因素綜合確定，且不得小于表 3.0.1的規(guī)定。
3.0.2 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應按圖 3.0.2 所示流程與排水設施運營單位共同制定設施保護方案，并聯(lián)合工程設計、施工、監(jiān)測等相關(guān)單位實施保護方案。
3.0.3 建設工程不得占壓城鎮(zhèn)排水設施。地下管線、軌道交通等建設工程在上方穿越排水管渠，垂直方向的偏轉(zhuǎn)角度不宜超過 15°，且不得將動載直接傳遞到排水管渠上。
3.0.4 地面排水設施的保護范圍內(nèi)，嚴禁燃放煙花爆竹，不得堆放施工渣土和建筑材料，不宜停放各種車輛和機械設備。
3.0.5 嚴禁向城鎮(zhèn)排水設施傾倒餐廚垃圾、施工泥漿等廢棄物和腐蝕性、易凝聚、有毒有害、易燃易爆、散發(fā)惡臭等可能危害城鎮(zhèn)排水設施安全或公共安全的物質(zhì)，不得掃入樹葉、雜草等地面垃圾。
3.0.6 建設工程排放施工污水和施工降水，建設單位應取得城鎮(zhèn)排水主管部門的排水許可和排水設施運營單位的臨時接入手續(xù)，按要求進行沉砂、消能等預處理后排放。
4 工程影響預評價
4.1 設施情況調(diào)查
4.1.1 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應在工程設計前調(diào)查周邊排水設施的位置、走向、埋深、類別、運行負荷、使用年限、結(jié)構(gòu)等級和變形控制要求等詳細資料。
4.1.2 排水設施的類別，應根據(jù)規(guī)格、材質(zhì)、接口和運行介質(zhì)等，按表 4.1.2 劃分。
4.1.3 排水設施的結(jié)構(gòu)等級，應根據(jù)《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》CJJ 181 檢測與評估的修復等級和設施的使用年限，按表 4.1.3 劃分。檢測時間超過 1 年時，工程建設單位應委托有相應資質(zhì)的單位重新進行檢測與評估。
4.1.4 排水設施的變形控制值，應根據(jù)設施類別、結(jié)構(gòu)等級和安全運行要求等綜合確定。結(jié)構(gòu)等級為一級的排水設施，其變形控制值應不大于表 4.1.4 的規(guī)定。
4.2 風險等級評估
4.2.1 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應在開工前組織完成工程影響預評價，評估工程施工對排水設施安全的影響程度和排水設施的安全風險等級，為設施保護方案設計提供依據(jù)。
4.2.2 建設工程施工對排水設施安全的影響程度，應根據(jù)排水設施所處的施工影響分區(qū)進行評估。施工影響分區(qū)應根據(jù)建設工程的設計文件、施工工藝和巖土體地質(zhì)條件等計算確定。缺乏足夠的計算參數(shù)時，施工影響分區(qū)可按表 4.2.2 劃分。
4.2.3 排水設施的安全風險等級，應根據(jù)建設工程施工對排水設施安全的影響程度和排水設施自身的結(jié)構(gòu)等級，按表 4.2.3 評估。
5 保護方案設計
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應在開工前組織完成排水設施保護方案設計，并聯(lián)合或委托排水設施運營單位組織設施保護方案的專家評審。設施保護方案應經(jīng)評審通過，并報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。當建設工程設計或施工有重大變更時，排水設施保護方案應重新設計、評審和報備。
5.1.2 排水設施保護方案應根據(jù)建設工程的設計文件、施工工藝和排水設施的安全風險等級等進行設計，包括設施安全防護方案、設施變形監(jiān)測方案和設施異常應急預案等內(nèi)容，并提出設施運行配合條件。
5.2 安全防護方案
5.2.1 排水設施安全防護方案應包括設施安全防護措施及其專項施工組織設計等內(nèi)容，并應滿足下列要求：
1 排水設施安全防護措施應按表 5.2.1 單獨或組合選用工前預先防護和施工過程防護。
2 排水設施安全防護方案包括施工過程防護措施時，其專項施工組織設計應完整納入建設工程施工組織設計。
5.2.2 排水設施改移應以檢查井段為基本單位。臨時改移應按原方案恢復；永久改移應按規(guī)劃方案實施，并考慮與現(xiàn)有設施的銜接。
5.3 變形監(jiān)測方案
5.3.1 建設工程施工影響區(qū)內(nèi)的排水設施應進行變形監(jiān)測。設施變形監(jiān)測方案應包括監(jiān)測項目、監(jiān)測方式、監(jiān)測點布置、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法及技術(shù)要求、監(jiān)測預警及響應要求等內(nèi)容。
5.3.2 排水設施變形監(jiān)測的項目，應根據(jù)排水設施類別和安全運行要求等綜合確定，且不少于表 5.3.2的規(guī)定。
表 5.3.2 排水設施變形監(jiān)測項目
5.3.3 排水設施變形監(jiān)測的方式，應根據(jù)排水設施的安全風險等級和變形監(jiān)測項目等綜合確定，宜按表 5.3.3 選用。
5.3.4 監(jiān)測點的布置，應能反映排水設施的實際狀態(tài)及其變化趨勢。監(jiān)測點的布設方式和布設間距宜按表 5.3.4 選用。直接監(jiān)測點應布設在排水管渠接頭、轉(zhuǎn)角及構(gòu)筑物外墻、承重柱、變形縫兩側(cè)等位移變化敏感、預測變形較大的部位；間接監(jiān)測點宜布設在排水設施特別保護區(qū)的側(cè)面巖土體內(nèi)。
5.3.5 監(jiān)測方法和監(jiān)測精度，應根據(jù)監(jiān)測項目及其控制值、國家現(xiàn)行有關(guān)標準等綜合確定，并能滿足排水設施變形特征分析和變形控制預警的要求。
5.3.6 監(jiān)測頻率應根據(jù)建設工程施工方法、施工進度和排水設施安全風險等級、變形監(jiān)測項目及其控制值等綜合確定，并保證監(jiān)測信息能及時、系統(tǒng)地反映排水設施變形的動態(tài)變化。在無數(shù)據(jù)異常、非關(guān)鍵工況等正常情況下，遠程監(jiān)測每小時不宜少于 1 次，儀器量測每天不宜少于 1 次，人工巡查每天不宜少于 2 次，并及時報送監(jiān)測日報。
5.3.7 監(jiān)測預警分級及其響應要求應執(zhí)行表 5.3.7 的規(guī)定。
5.3.8 排水設施變形監(jiān)測可與建設工程施工監(jiān)測合并組成統(tǒng)一的監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、處理和報送的一體化管理。
5.4 應急預案
5.4.1 排水設施變形異常應急預案應根據(jù)變形監(jiān)測預警分級和工程影響預評價結(jié)果，針對可能發(fā)生的設施安全事故及其對施工安全的影響，由建設單位組織施工、監(jiān)測、設計等相關(guān)單位和排水設施運營單位共同編制。
5.4.2 排水設施變形異常應急預案應包括啟動條件和響應要求，處置主體和處置方法，現(xiàn)場應急物資和搶險裝備，以及聯(lián)絡和報告機制等內(nèi)容。現(xiàn)場搶險應采取變形支護、注漿加固、漏損封堵、作業(yè)面排水、人員有序撤離等處置措施，避免事故擴大，保證人員安全。
5.4.3 排水設施變形異常應急預案宜作為建設工程施工應急預案的專項預案，建立統(tǒng)一的應急處置體系。
6 保護方案實施
6.1 一般規(guī)定
6.1.1 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應在開工前或施工過程中組織設計、施工、監(jiān)測等相關(guān)單位實施排水設施保護方案；在得到排水設施運營單位現(xiàn)場核實確認之前，不得開工或繼續(xù)施工。
6.1.2 實施排水設施保護方案需要進入設施內(nèi)部進行作業(yè)時，應按國家或地方有關(guān)有限空間作業(yè)的現(xiàn)行標準執(zhí)行。
6.1.3 排水設施運行有條件時，宜在安全保護方案實施期間對受影響排水設施采取臨時導流措施。
6.2 設施安全防護
6.2.1 強化支護、控制挖掘、充填空洞等施工過程防護應由建設工程施工單位實施；設施改移、設施
隔離、設施加固等工前預先防護，當具備相應資質(zhì)時，宜委托建設工程施工單位實施。
6.2.2 排水設施的安全防護，應按安全防護方案的專項施工組織設計和國家現(xiàn)行有關(guān)標準執(zhí)行。
6.2.3 排水設施改移應采取可靠措施保證排水運行要求。新設施接通后應完全拆除舊設施；永久改移
不具備完全拆除條件的，應委托排水設施運營單位進行廢止處理。
6.3 設施變形監(jiān)測
6.3.1 排水設施變形監(jiān)測宜委托建設工程施工監(jiān)測單位統(tǒng)一實施。
6.3.2 排水設施變形監(jiān)測應從建設工程開工持續(xù)至完工且設施變形達到穩(wěn)定，或者工程完工一年。設施變形穩(wěn)定的標準，宜為最后 100d 的平均變化速率不大于 0.01mm/d。
6.3.3 設施變形監(jiān)測單位應在建設工程開工前取 3 次穩(wěn)定觀測數(shù)據(jù)的平均值作為初始值，并反饋至建設工程相關(guān)單位和排水設施運營單位。
6.3.4 設施變形監(jiān)測單位應按照監(jiān)測方案設計的監(jiān)測頻率和數(shù)據(jù)管理要求，及時檢查整理監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡查信息，結(jié)合施工進度分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化趨勢，向建設工程相關(guān)單位和排水設施運營單位定時報送。當達到監(jiān)測預警條件時，應立即發(fā)出相應預警并啟動預警響應。
6.3.5 建設工程施工單位應根據(jù)排水設施變形監(jiān)測資料進行信息化施工，結(jié)合施工進度判斷分析對排水設施的影響程度及變化趨勢，及時采取防治措施，滿足排水設施變形控制要求。
6.4 現(xiàn)場應急處置
6.4.1 建設工程施工單位發(fā)現(xiàn)排水設施異�；蚪拥阶冃伪O(jiān)測預警時，應立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場搶險，及時通知并配合排水設施運營單位進行設施搶修。
6.4.2 排水設施運營單位應在設施安全事故發(fā)生后立即啟動應急預案，組織搶險搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。
7 工程影響后評價
7.0.1 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應在完工后委托有關(guān)單位探測并及時處理施
工影響區(qū)內(nèi)的空洞、脫空等地下病害體。地下病害體探測應按《城市地下病害體綜合探測與風險評估
技術(shù)標準》JGJ/T 437 執(zhí)行。
7.0.2 城鎮(zhèn)排水設施保護范圍內(nèi)的建設工程，建設單位應在排水設施變形監(jiān)測結(jié)束之后委托有關(guān)單位進行工程影響后評價，評估受影響排水設施后續(xù)運行的安全性。
7.0.3 工程影響后評價應按照《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》CJJ 181 重新檢測與評估受影響排水設施的結(jié)構(gòu)修復等級，并與工程影響預評價的檢測評估結(jié)果進行對比分析，按下列規(guī)定提出設施修復或更新等處理建議：
1 修復等級擴大不足一級且設施變形已達穩(wěn)定，宜按后續(xù)運行的安全性進行修復處理；
2 修復等級擴大至少一級且設施變形已達穩(wěn)定，應按后評價的修復等級進行修復處理；
3 設施變形仍未穩(wěn)定，應按后評價的修復等級再擴大一級進行修復處理。
本標準用詞說明
1 為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：
1）表示很嚴格，非這樣做不可的：
正面詞用“必須”，反面詞用“嚴禁”；
2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：
正面詞用“應”，反面詞用“不應”或“不得”；
3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：
正面詞用“宜”，反面詞用“不宜”；
4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2 條文中指明應按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。
引用標準名錄
1 城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程 CJJ 181
2 城市地下病害體綜合探測與風險評估技術(shù)標準 JGJ/T 437
https://www.cuwa.org.cn/Uploads/file/20220714/20220714095127_97960.pdf
