平度市行政區劃面積3176平方公里,轄17個鎮街1791個村莊,現有規模化供水廠11座、鎮集中供水工程6座,規模化供水水廠及集中供水站日供水量約14.62萬立方米。日前,平度市政府印發《平度市城鄉供水管理體制改革工作方案》,標志著平度市在統籌城鄉供水一體化管理方面拉開改革序幕,通過創新體制機制、整合系統資源、改善基礎設施、強化供水管理,逐步健全完善城鄉供水同源、同網、同質、同監管、同服務的城鄉供水一體化格局,助力“大水務”建設。
一是改革理順供水體制。采取市場化、法治化手段,依托平度市城市開發集團公司成立國有控股的平度市新城水務發展有限公司,統一管理城鄉供水工作。其中,城區供水由平度市自來水公司管理,農村集中供水全部移交至平度市潤澤農村供水公司管理。
二是全面落實供水責任。根據《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》,全面落實供水管理“三個責任”,即:市級及鎮(街道)政府(辦事處)主體責任、水利水產局及鎮(街道)供水管理部門行業監管責任、各供水單位運行管理責任。明確了新城水務公司、自來水公司、潤澤農村供水公司的企業責任,各村莊計量總表后的供水設施運行管理由鎮(街道)、村莊負責,形成網格化管理體系。
三是完善水價水費管理。貫徹《關于加強農村公共供水價格管理的實施意見》,核準農村供水價格。各供水公司、鎮(街)加大水費收繳力度,2022年3月底前實現所有農村集中供水工程統一定價收費,收繳率達到95%以上。
四是加強財政資金保障。對既有水利設施的日常保養維修,原則上由平度開發集團承擔,對新鋪設的供水管網,原則上由財政承擔。落實農村飲水安全工程維修養護經費,用于因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、大修、水費收入難以保障運行等情況予以補助。設立市級農村公共供水維修資金帳戶,按水費10%計提維修資金,由財政對農村公共供水工程維修給予補助。
目前,平度市城鄉供水保障協調推進領導小組正按照方案要求,全力推進城鄉供水管理體制改革工作。已成立平度市新城水務發展有限公司,正在開展對市自來水公司及各個水廠、集中供水站的資產盤點審計工作,推進資產盤點交割和人員交接。