中國網:從環保治理到供水保障 云南水務構建洱海 水系統良性循環
“生態文明”已經不是一句簡單的口號,特別是對于云南這樣的旅游大省來說,它就是當下的生產力,也是實現可持續發展的重要保障。從2015年國務院正式批復“PPP”建設指導意見以來,云南城投集團以旗下云南水務投資股份有限公司(下稱:云南水務)為運營平臺,抓住機遇,大力推進生態環保建設,摸索出一套符合云南本土生態特點的產業化路子。
圍繞洱海保護,云南水務拉通了從技術到資金,從政府采購到授權收費,從環洱海“百村”污水收集與處理到洱海流域截污治污工程,從城鄉統籌供水工程建設到蒼山十八溪生態環境保護清流入湖工程等的關聯,建立起系統化的洱海保護治理工程。
云南水務用良性的投資拉動融資,已在大理投資40多億元,新建自來水廠9座、污水廠1座,擴建擴容自來水廠5座、污水處理廠1座,以確保大理整套水環境系統的良性循環。
最近,云南城投集團被云南省委、省政府確立為云南省文化旅游、健康服務兩個萬億級產業龍頭企業。而生態產業建設正是文化旅游與健康服務兩大產業的重要保障。
截污還清水
當你的朋友圈里不斷出現被夕陽燒得火紅的洱海奇云,看著天光透過九霄,一束束投射于如鏡的湖面上;還有湖邊海景房里的精致生活,游人如織的古城鬧市,大理幾乎就是“理想生活”的代名詞。透過互聯網,這片蒼洱之間天造地設的伊甸園變得觸手可及。
高鐵、飛機、自駕……你有N種方式可以抵達這里,洱海周邊新建的數千家客棧和古城里有調調的咖啡館,你只需要一周的假期,“面朝大海春暖花開”的理想生活就可以擺在面前。
環洱海一圈,沿湖的建筑基本已全是客棧,大理古城就位于海西一側,蒼山與洱海之間一塊巨大的緩坡地上,巍峨雄渾的蒼山駐守著一方安寧,平靜秀美的洱海孕育了富庶與文明。人們在雞足山尋找菩提留下的種子,在巍山探尋三清留下的丹方,在古城里尋訪金庸筆下的大理國……
而在人間美景的另一面,大理整個生態正在承受著極限壓力,洱海水體正在發生變化。“2010年的時候,整個雙廊就三四家客棧,我記得一家是從廣東來的女孩秦晴開的晴天客棧,另外一家是本地建筑師八旬開的粉四客棧,算是最好的,整個雙廊只有兩個早點攤和三家餐館。現在的雙廊有三四百家客棧,你肉眼可見地看著以前的一池清水逐漸變得渾濁起來。”劉先生來自成都,常年居住大理。雙廊,這個洱海東北角的小漁村,曾是這群外來人躲清閑的地方,但如今他也很少去了。
2009年,云南水務收購了大理市供排水公司(該公司是大理市政府直屬國有獨資公司)100%股權,更名為“大理水務產業投資有限公司”。為快速實質性推進大理市供水保障和洱海保護系列項目的實施,結合大理水務公司的實際,2014年,云南水務、大理市政府、大理旅游度假區管委會、大理創新工業園區管委會共同出資,溢價1.2倍進行增資擴股,成立合資的“大理水務產業投資有限公司”,注冊資本2億元,四家股東分別持有大理水務公司45%、25%、15%、15%的股權。
2014年,云南水務主導了洱海周邊一百多個村莊的生活污水收集處理,投入1.9億多元資金徹底解決洱海周邊農村生活污水無序排放。涉及大理市環洱海的海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮、上關鎮、喜洲鎮、灣橋鎮、銀橋鎮、大理鎮、下關鎮、鳳儀鎮等10個鄉鎮,102個洱海環湖重點村落的污水收集與處理。2018年6月,項目竣工驗收,總投資49349.58萬元。鋪設了近900公里的污水收集管道,以MBR膜技術為核心工藝,采用先進的小型全密封設備對污水進行集中處理,并實現自動運行、自動監測,達到國家1級A標后方能排放,每天可截留8000多噸農村生活污水流入洱海。
“在這個過程里面,確實引起了一些爭議,但是最終大家還是理解的。不管你是外來人,還是本地人,大家還是要指著這一湖清水才能賺到錢。”劉先生認為,滇池污染就是因為早期環境治理理念落后所致,按照洱海周圍人口、游客增長的速度,如果不提前介入治理,洱海很可能成下一個滇池。
截污加供水 34條入湖河道由濁變清
蒼山山脈十九峰北起喜州,南到下關,延綿45千米,大理聞名遐邇的“風、花、雪、月”四大壯美景觀中的雪,說的也正是蒼山上的皚皚白雪。雪花成水,沿著19峰間18條溪流從蒼山留下,流過喜洲、灣橋、銀橋、大理、下關5個城鎮,灌溉田地,滋養生息。最終注入洱海,是洱海水體置換源頭。
10年來,隨著城市化進程不斷加快,旅游業爆發式增長,蒼洱之間這片坡地上已經是樓宇密布,原始村落成數倍擴張,在蒼山18溪周邊人口密度劇增。由于缺乏集中供水,蒼山18溪周邊村民生活不得不“截溪取水”,生活污水最后經溪流排入洱海,不但斷了洱海水體置換的源頭,更成了洱海污染源之一。加之防洪調蓄設施不足、局部水土流失嚴重、水生態系統退化等,使蒼山18溪綜合價值缺失。
云南水務負責洱海流域37條入湖河道中的34條河道治理,治理總長度162.8km,總投資約9億元。單條河道治理工程包括主要水土流失生態治理、農田水源污染治理、河道生態治理三大項工程。該工程逐步實施后,通過對河道的治理,每年能向洱海注入1億立方米的優質山泉水,不斷置換洱海水體,不但成了洱海比較大的優質水源,不久后還將成為大理的優質景觀。
“響山”是大理一家著名的客棧,老板避開了熱門的海景地塊,選擇了蒼山十八溪之“白鶴溪”旁建了一家客棧。溪水沿山勢嘩啦啦敲響蒼山,別有一番情調。“現在優質的溪水旁也沒有土地可以租了。”小朱是一位設計師,大理很多家客棧都是她的手筆。她說,過去蒼山下的客棧、酒店產生的污水都是直排,她一直想找到環保的解決方案,但由于基礎設施不足,很難實現。
云南水務在對蒼山十八溪進行治理的同時,改善了大理市城鄉供水狀況,統籌供水工程(一期)涉及銀橋、灣橋、喜洲、上關、雙廊、挖色、海東7鎮56個村委會219個自然村,從啟動到完成水廠和管網建設、戶表及管網提升改造、穩定運營管理歷時三年,2017年6月完成銀橋、灣橋、喜洲和雙廊鎮的水廠及管網建設,并同步供水;2018年12月完成上關、挖色和海東鎮的水廠及管網建設,并同步供水;2019年8月完成了一期工程掃尾工作并滿足用戶用水需求,正常供水。
城鄉統籌供水一期工程總投資約17億元,共新建9座自來水廠、擴建擴容5座自來水廠,新增日供水能力20.5萬方,新建和改造供水管網DN75以上約390公里,完成一戶一表改造64802戶,新增供水服務人口約22萬人。通過城鄉統籌供水一期工程建設,現有12座規范化自來水廠投入運行,設計日供水能力達38萬方,實際日供水能力達20萬方,供水服務人口約為60萬人,供水管網管徑在DN75以上總長約690公里,基本實現了統籌供水一期范圍內管網全覆蓋,供水范圍覆蓋環洱海所有城區及農村(不含鳳儀片區)。
“剛改完的時候,村民還是習慣山泉水的口感,但現在好像大家都習慣了。”小朱調侃,“現在本地人都習慣了自來水,反而是那些外來的租客喜歡提桶去山上打水泡茶,這樣看起來似乎更有調調一點。”
因大理市各村莊原來均使用山泉水,而實現統籌供水后一定程度上會存在口感差異問題。為盡量避免口感問題,新建自來水廠工藝均采用反應沉淀加超濾膜過濾工藝,消毒方式采用紫外線加二氧化氯聯合消毒,出水水質經過106項檢測全面達到《國家生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)各項指標。
如今,云南水務在大理擁有自來水廠12座,污水處理廠2座,并完成了大理市污水處理廠(一期)提標改造工程和大理市污水處理廠(二期)建設工程。
技術為主驅動,資金為輔驅動
2009年,云南城投集團在省委、省政府的支持下,成立了云南省水務公司。2015年5月27日,云南水務在香港聯交所掛牌交易,募集19.18億港元(行使超額配售權后),成為云南省第一家在香港聯交所主板單獨上市的國有控股企業,也成為香港歷史上IPO市場發行規模最大的水務及環保公司、國際配售和香港公開發售部分認購倍數最高的水務及環保行業IPO。
云南水務專注投資經營性資產,收購、經營的項目都是優質資產,并且都獲取了特許收費權。據了解,云南水務不但發行了云南首單綠色債券,而且拿下了注冊制后國內首單以污水處理收費權為基礎資產的直融產品、國內首單將污水處理和供水收費同時打包的“雙資產”ABS項目。
云南水務在保持原水供應、自來水供應、污水處理、黑臭水體治理、河道綜合治理等涵蓋水務行業全范疇的“大水務”模式的同時,已成功從水務拓展至固廢領域,開展工業危廢處理、醫廢處理、污泥處理、養殖糞便、園林垃圾、餐廚垃圾處理及垃圾焚燒發電等業務,提供包括設計、投資、建設、運營及維護、整體解決方案及核心技術系統集成等服務,成為國內先進的環境綜合服務商。
如今的云南水務,憑借“技術為主驅動,資金為輔驅動”的雙輪模式,形成了立足云南,服務全國,面向“一帶一路”相關國家的城鎮環境綜合服務布局。(來源 :中國網)
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