怎樣做好鄉鎮污水處理廠的建設管理？ 2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是落實國務院《水污染防治行動計劃》提出的，到2020年全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力的關鍵之年。鄉鎮污
發布日期：2020-05-24 瀏覽次數：
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核心提示：怎樣做好鄉鎮污水處理廠的建設管理？ 2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是落實國務院《水污染防治行動計劃》提出的，到2020年全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力的關鍵之年。鄉鎮污水處理廠建設既是一項政治任務，也是一項民生工程。
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是落實國務院《水污染防治行動計劃》提出的，到2020年全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力的關鍵之年。鄉鎮污水處理廠建設既是一項政治任務，也是一項民生工程。
2020年4月，安徽省阜陽市人民政府在界首市召開了鄉鎮污水處理廠建設現場會。會上，界首市介紹了突出問題導向、目標導向和結果導向，著力解決“項目選址、資金籌措、建設標準、配套設施、運營問題、發揮效益”各環節的問題，確保鄉鎮污水處理廠建設實現“能落地、有人建、建得好、運行穩”的做法。
界首市現有15個鄉鎮，需要建設11座鄉鎮污水處理廠和4座一體化提升泵站，配套主管網161公里，及接戶管網229公里，近期設計總規模9100立方/天，遠期設計總規模15500立方/天，總投資約4.55億元。目前，光武鎮、泉陽鎮、代橋鎮、顧集鎮4個鄉鎮生活污水處理廠及配套管網已投入運行，其余3個鄉鎮生活污水處理廠和4座一體化泵站，2020年6月底前投入運行。
界首市的做法對各地鄉鎮污水處理廠建設管理具有一定的借鑒意義。
提高認識，首先從思想上解決 “為什么建鄉鎮污水處理廠”的問題。思想是行動的先導，從全局高度和長遠視角認清鄉鎮污水處理廠建設的重大意義，從解決問題而不是完成任務的角度看待鄉鎮污水處理廠建設，從治標向治本轉變的需要推進鄉鎮污水處理廠建設。界首市依托統籌推進城鄉一體化生態修復提升戰略，實現全市域路相通、水相連、林成網、慢道成景、鄉村美麗、土地集約利用的城鄉建設綜合網絡體系。將鄉鎮污水處理廠建設作為重點基礎項目來抓，全面提升水環境質量，從認識上避免了“為建設鄉鎮污水處理廠而建設鄉鎮污水處理廠”的誤區。思想統一、方向明確，是實現鄉鎮污水處理廠建設順利推進的堅強保證。
規劃引領，解決“鄉鎮污水處理廠在哪建”的問題。界首市堅持規劃引領，2016年啟動了《界首市農村生活污水處理專項規劃（2016-2030）》編制工作，因地制宜處理農村生活污水。在設計污水廠處理規模及選用處理工藝時，充分綜合考慮各鄉鎮經濟情況、自然地理環境狀況、污水排放量、排放標準運維管理等因素，科學合理的設計處理量、選擇處理工藝。規劃編制過程中，鄉鎮、住建局、排水辦等單位全程參與，并邀請專家進行了評審，確保規劃符合界首實際、科學合理。
解決難題，讓“項目建設中的落地難、手續辦理難”不成問題。針對鄉鎮項目建設用地緊張，土地報批等手續辦理難的問題，界首市運用政策思維，開拓思路解決問題。在項目用地申報審批的同時，界首市政府安排國土局、財政局、各鄉鎮等相關單位及時安排資金，完成對各項目用地的征遷收儲。完善行政審批“容缺后補”等創新機制，明確項目審批“容缺辦理”流程，針對界首鄉鎮污水處理廠及配套管網工程在獲取土地手續的同時，予以發放工程規劃許可和施工許可。召開市環保聯席會議、市城建聯席會議解決了項目土地及規劃相關手續的辦理、鄉鎮入戶管網建設、縣鄉公路下穿管網埋設、污水處理廠污水管網建設、管網占地的青苗補償等問題。各項重點難點問題的及時有效解決，保障了鄉鎮污水處理廠及配套管網工程的順利實施。
找個好“婆家”，解決“鄉鎮污水處理廠誰來建、怎么建”的問題。界首市鄉鎮污水處理廠建設采用PPP模式，通過反復比較，選取具有三十多年污水處理運營管理經驗的天津創業環保集團股份有限公司進行建設并特許經營。界首市人大常委會審議并通過了《關于將界首市污水處理PPP項目首批存量和增量項目、界首市污水處理PPP項目第二批增量項目合同項下政府年度支出費用納入相應年度財政預算的請示》，幫助項目公司順利完成銀行融資，解決了項目融資困難的問題。
另外，在推進鄉鎮污水處理廠建設中，界首市始終堅持“廠網并舉、管網先行”原則，落實主管網、入戶管網與廠區同時設計、同時施工、同時投入運行，保證了污水處理廠建設完成后就能接入居民生活污水進行調試運行。
來源：中國環境報
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