重磅|住建部發(fā)布：全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本！
關(guān)于征求推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）意見的函
建市監(jiān)函[2018]9號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
為貫徹落實中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），進一步完善我國工程建設(shè)組織模式，推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，我司組織起草了《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）和《建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本》（征求意見稿）。現(xiàn)印送你單位，請認真研究并提出意見，于2018年4月13日前將書面意見及電子版反饋我司建設(shè)咨詢監(jiān)理處。
聯(lián)系電話：010-58933790 傳真：010-58933530
電子郵箱：jlc623@126.com
附件：1.關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）
2.建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2018年3月15日
關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
為貫徹落實中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號），進一步完善我國工程建設(shè)組織模式，推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè)，推動我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深化工程建設(shè)組織管理模式改革，培育全過程工程咨詢服務(wù)市場，推進工程咨詢服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強工程咨詢企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)工程咨詢行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化組合，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
（二）基本原則
1.市場化為基礎(chǔ)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵有能力的工程咨詢企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式提供集成化、多樣化的全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容，形成與不同投資主體需求相適應(yīng)的全過程工程咨詢服務(wù)組織模式；通過投資主體的需求引領(lǐng)和工程咨詢企業(yè)能力的提升，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、主體多元、服務(wù)多樣、運作有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場。
2.國際化為導(dǎo)向。借鑒和參照國際通行規(guī)則開展全過程工程咨詢服務(wù)，結(jié)合國際大型工程顧問公司的業(yè)務(wù)特征，培育既熟悉國際規(guī)則又能符合國內(nèi)建筑市場需求的高水平工程咨詢服務(wù)企業(yè)和人才隊伍；鼓勵有能力的工程咨詢企業(yè)積極參與國際競爭，推動中國工程咨詢行業(yè)“走出去”，為實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)。
3.“放管服”相結(jié)合。堅持推進“放管服”改革，不新設(shè)行政審批事項，減少約束和限制，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進市場主體公平競爭；做好對實施全過程工程咨詢項目的事中、事后監(jiān)管，做到公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管、審慎監(jiān)管；優(yōu)化政府服務(wù)，對實施全過程工程咨詢的工程項目提供有力的支持，創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和自由發(fā)展。
（三）主要目標
培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場，建立與市場相適應(yīng)的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系；逐步建立健全與全過程工程咨詢相適應(yīng)的項目審批和監(jiān)管制度，建立全過程工程咨詢誠信評價體系；實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍。
二、工作重點
（四）培育全過程工程咨詢市場
1.明確全過程工程咨詢服務(wù)的定義。全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織方式，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。
2.鼓勵有能力的工程咨詢企業(yè)積極參與全過程工程咨詢服務(wù)。工程咨詢企業(yè)可根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點積極延伸服務(wù)內(nèi)容，提供項目建設(shè)可行性研究、項目實施總體策劃、工程規(guī)劃、工程勘察與設(shè)計、項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢及項目運行維護管理等全方位的全過程工程咨詢服務(wù)。
3.政府和國有投資項目帶頭推行全過程工程咨詢。各地要充分發(fā)揮政府和國有投資項目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的政府投資和國有投資項目帶頭推行全過程工程咨詢。
4.鼓勵非政府和國有投資項目委托全過程工程咨詢服務(wù)。非政府和國有投資項目的建設(shè)單位可根據(jù)項目規(guī)模和特點，本著信譽可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，選擇優(yōu)秀團隊實施全過程工程咨詢。
（五）建立全過程工程咨詢管理機制
1.全過程工程咨詢服務(wù)的組織模式。全過程工程咨詢服務(wù)可由一家具有綜合能力的工程咨詢企業(yè)實施，或可由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實施，也可以根據(jù)建設(shè)單位的需求，依據(jù)全過程工程咨詢企業(yè)自身的條件和能力，為工程建設(shè)全過程中的幾個階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)服務(wù)。由多家工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實施全過程工程咨詢的，應(yīng)明確牽頭單位，并明確各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.全過程工程咨詢服務(wù)的委托。建設(shè)單位應(yīng)將全過程工程咨詢中的前期研究、規(guī)劃和設(shè)計等工程設(shè)計類服務(wù)，以及項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢等工程項目控制和管理類服務(wù)委托給一家工程咨詢企業(yè)或由多家企業(yè)組成的聯(lián)合體或合作體。建設(shè)單位在項目籌劃階段選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計或監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)，可不再另行委托勘察、設(shè)計或監(jiān)理。同一項目的工程咨詢企業(yè)不得與工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)具有利益關(guān)系。
3.全過程工程咨詢服務(wù)的酬金。全過程工程咨詢服務(wù)費應(yīng)在工程概算中列支。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復(fù)雜程度，工程咨詢的服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限等與工程咨詢企業(yè)協(xié)商確定服務(wù)酬金。全過程工程咨詢服務(wù)的酬金可按各項專項服務(wù)的費用相疊加并增加相應(yīng)統(tǒng)籌費用后計取，也可按照國際上通行的人員成本加酬金的方式計取。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為工程建設(shè)和運行增值的效果體現(xiàn)其自身的市場價值，避免采取降低咨詢服務(wù)酬金的方式進行市場競爭，禁止采用低于成本價的惡性市場競爭行為。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢企業(yè)進行獎勵。
4.提供全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的能力要求。提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具有相應(yīng)的組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)和法規(guī)等咨詢服務(wù)能力，同時具有良好的信譽、相應(yīng)的組織機構(gòu)、健全的工程咨詢服務(wù)管理體系和風(fēng)險控制能力。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)承擔(dān)勘察、設(shè)計或監(jiān)理咨詢服務(wù)時，應(yīng)當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。
5.全過程工程咨詢項目負責(zé)人及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的基本要求。全過程工程咨詢項目負責(zé)人應(yīng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。對于承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)中勘察、設(shè)計或監(jiān)理崗位的人員應(yīng)具有現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
6.全過程工程咨詢服務(wù)的轉(zhuǎn)委托。工程咨詢企業(yè)應(yīng)當自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在保證整個工程項目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意，將約定的部分咨詢業(yè)務(wù)擇優(yōu)轉(zhuǎn)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的企業(yè)，工程咨詢企業(yè)應(yīng)對轉(zhuǎn)委托企業(yè)的委托業(yè)務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
7.提供全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)對其咨詢成果的數(shù)據(jù)真實性、有效性和科學(xué)性負責(zé)，通過勤勉工作履行合同約定的各項義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（六）提升工程咨詢企業(yè)全過程工程咨詢的能力和水平
1.完善工程咨詢企業(yè)的組織機構(gòu)。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的實際需要，建立與之相適應(yīng)的專業(yè)部門，加強和完善企業(yè)組織機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)；構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力，培育既能提供綜合性的多元化服務(wù)，又能對系統(tǒng)性問題提供一站式整合服務(wù)的能力；大型工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極吸收國際化人才，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型組織，努力實現(xiàn)全球化服務(wù)。
2.加強工程咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)。工程咨詢企業(yè)要高度重視全過程工程咨詢的項目負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強組織、管理、法律、經(jīng)濟及技術(shù)的理論知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批符合全過程工程咨詢服務(wù)需求的具有項目前期研究、工程設(shè)計、工程施工和工程管理能力的綜合人才和專業(yè)人才，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐。
3.加強全過程工程咨詢服務(wù)管理體系建設(shè)。工程咨詢企業(yè)要不斷建立和完善自身的技術(shù)標準、管理標準、質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過工程咨詢服務(wù)的實踐經(jīng)驗，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及服務(wù)標準；應(yīng)充分開發(fā)和利用包括BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息技術(shù)和信息資源，努力提高信息化管理與應(yīng)用水平，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供保障。
4.開展國際合作與交流。鼓勵企業(yè)與國際著名的工程顧問公司開展多種形式的合作，通過合作與交流，拓展視野，提高業(yè)務(wù)水平，提升企業(yè)國際工程咨詢服務(wù)競爭力，積極參與國際競爭，擴大我國工程咨詢企業(yè)在國際上的知名度。
（七）建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準和合同體系
研究建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準體系，促進全過程工程咨詢服務(wù)科學(xué)化、標準化和規(guī)范化；發(fā)布全過程工程咨詢合同示范文本，保障合同各方的合法權(quán)益；鼓勵具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和企業(yè)等，加強全過程工程咨詢理論研究，為全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
三、保障措施
（八）組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府主管部門要高度重視全過程工程咨詢服務(wù)的推進和發(fā)展，創(chuàng)新建設(shè)工程管理機制，完善相關(guān)配套政策，加強對全過程工程咨詢服務(wù)活動的宏觀引導(dǎo)和支持服務(wù)，加強與發(fā)改委、財政、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實解決制約全過程工程咨詢項目實施中的實際問題。
（九）示范引領(lǐng)
各級政府主管部門要引導(dǎo)和鼓勵工程建設(shè)項目采用全過程工程咨詢模式，從試點項目和參與企業(yè)入手，通過示范和引領(lǐng)，逐步培育一批全過程工程咨詢骨干企業(yè)，提高全過程工程咨詢的供給質(zhì)量和能力；鼓勵未列入試點的地區(qū)和企業(yè)積極探索和開展全過程工程咨詢，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，擴大全過程工程咨詢的影響力。
（十）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，積極反映企業(yè)訴求，協(xié)助政府開展相關(guān)政策研究，引導(dǎo)企業(yè)提升全過程工程咨詢服務(wù)能力；通過市場調(diào)研及綜合評估發(fā)布全過程工程咨詢服務(wù)酬金或人員薪酬等信息，加強行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的市場行為；開展團體標準研究，為全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)范化和科學(xué)化提供依據(jù)。
建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本
（征求意見稿）
工程咨詢服務(wù)協(xié)議書
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“客戶”）與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱“工程咨詢方”）經(jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。
一、客戶委托工程咨詢方提供＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（列委托服務(wù)內(nèi)容）咨詢服務(wù)，并已接受工程咨詢方為履行該服務(wù)所提出的建議書和其他報價等文件。
二、本協(xié)議書中的詞語與所屬的服務(wù)協(xié)議書條件及有關(guān)附件同義。
三、下列文件均為本協(xié)議書的組成部分：
①委托函或中標函；
②工程咨詢服務(wù)協(xié)議書通用條件；
③工程咨詢服務(wù)協(xié)議書專用條件；
④附件，即：
附件A——委托工程咨詢服務(wù)范圍；
附件B——客戶提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)；
附件C——報酬和支付；
附件D——工程咨詢方的人員與崗位；
⑤在實施過程中共同簽署的補充和修正文件。
四、工程咨詢方向客戶承諾，按照本協(xié)議約定提供工程咨詢相關(guān)服務(wù)。
五、客戶向工程咨詢方承諾，按照本協(xié)議約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。
本協(xié)議書正本一式兩份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)一份。副本＿＿份，各執(zhí)＿＿份。
本協(xié)議書經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章后生效。
六、合同訂立
1. 訂立時間：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。
2. 訂立地點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第一部分通用條件
一、定義及解釋
1.定義
下列名詞和用語，除上下文另有要求以外，具有下列含義：
1.1“項目”是指本協(xié)議書專用條件中指定的并為之提供咨詢服務(wù)的項目。
1.2“服務(wù)”是指工程咨詢方根據(jù)本協(xié)議書所履行的服務(wù)，包括“正常的服務(wù)”、“附加的服務(wù)”和“額外的服務(wù)”。
1.3“工程”是指為完成項目所實施的永久工程，包括提供給客戶的設(shè)備、設(shè)施及其他物品。
1.4“客戶”是本協(xié)議書中所指的、聘用工程咨詢方的一方，及其合法繼承人和允許的受讓人。
1.5“工程咨詢方”是本協(xié)議書中所指的、受客戶聘用提供服務(wù)的一方，及其合法繼承人和允許的受讓人。
1.6“一方”和“各方”是指客戶和工程咨詢方。“第三方”是指客戶、工程咨詢方以外的其他有關(guān)當事方或法人實體。
1.7“協(xié)議書”是指由工程咨詢服務(wù)協(xié)議書通用條件和專用條件，附件A（服務(wù)范圍）、附件B（客戶提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員服務(wù)）、附件C（報酬和支付），中標函和正式協(xié)議書（如果已簽訂），以及其他雙方共同簽署的補充和修正文件等組成的文件。
1.8“日”是指從任何一個午夜至下一個午夜的時間段。
1.9“月”是指根據(jù)陽歷從一個月份中任何一天開始的一個月的時間段。
1.10“商定的補償”是指專用條件中規(guī)定的根據(jù)協(xié)議書應(yīng)支付的額外款項。
1.11“服務(wù)產(chǎn)品”是在現(xiàn)在已知或以后開發(fā)的任何媒介中，由工程咨詢方根據(jù)協(xié)議書進行的有形和無形創(chuàng)作。服務(wù)產(chǎn)品可能包括但不限于研究，調(diào)查，模型，草圖，圖紙，技術(shù)規(guī)定和其他類似的電子或?qū)嵨锊牧稀?/p>
2.解釋
2.1本協(xié)議書使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應(yīng)以中文為準。
2.2 組成本協(xié)議書的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本協(xié)議書文件的解釋順序如下：
（1）協(xié)議書；
（2）中標函（適用于招標工程）或委托函（適用于非招標工程）；
（3）專用條件及附錄A、附錄B、附錄C和附錄D；
（4）通用條件；
雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準。
2.3如果協(xié)議書中的規(guī)定之間發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準。
二、工程咨詢方的義務(wù)
3.服務(wù)范圍
工程咨詢方應(yīng)履行與項目有關(guān)的服務(wù)。服務(wù)的范圍在附件A中規(guī)定。
4.正常的、附加的和額外的服務(wù)
工程咨詢方提供的服務(wù)包括“正常的服務(wù)”、“附加的服務(wù)”和“額外的服務(wù)”。
4.1“正常服務(wù)”是指附件A中列出的那類服務(wù)。
4.2“附加服務(wù)”是指附件A中列出的那類或通過雙方的書面協(xié)議另外附加于“正常服務(wù)”的那類服務(wù)。
4.3“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)協(xié)議書第28條的規(guī)定，工程咨詢方必須履行的服務(wù)。
5.認真地盡職盡責(zé)和行使職權(quán)
5.1工程咨詢方在根據(jù)本協(xié)議書履行其義務(wù)時，要認真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，為國家的利益和客戶的合法利益，運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作。
5.2根據(jù)客戶與第三方簽訂的合同的授權(quán)或要求，行使權(quán)力或履行職責(zé)時，工程咨詢方應(yīng)：
5.2.1根據(jù)合同進行工作。如果附件A中未對該權(quán)力和職責(zé)的詳細規(guī)定加以說明，則這些詳細規(guī)定必須是工程咨詢方可以接受的。
5.2.2在客戶和第三方之間提供證明、行使決定權(quán)或處理權(quán)時，不是作為仲裁人，而是作為獨立的專業(yè)人員，根據(jù)自己的專業(yè)技能和判斷進行工作。
5.2.3在變更任何第三方的義務(wù)時，對于可能對費用或質(zhì)量或時間產(chǎn)生重大影響的任何變更，須事先得到客戶的批準（發(fā)生緊急情況除外，但事后工程咨詢方應(yīng)盡快通知客戶）。
5.2.4如果項目所在的管轄區(qū)有需要，工程咨詢方應(yīng)具有履行本協(xié)議所述服務(wù)的資格，或者由具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員執(zhí)行此類服務(wù)。
5.2.5工程咨詢方應(yīng)讓客戶保持對其服務(wù)進展的了解。
6.客戶的財產(chǎn)
任何由客戶提供或支付費用的提供給工程咨詢方使用的物品都是屬于客戶的財產(chǎn)。當服務(wù)完成或終止時，工程咨詢方應(yīng)將尚未使用的物品的庫存清單提交給客戶，并按客戶的指示移交此類物品。此項工作應(yīng)視為“附加的服務(wù)”。
三、客戶的義務(wù)
7.資料
為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在本協(xié)議書專用條件規(guī)定的時間內(nèi)免費向工程咨詢方提供他能夠獲取的并與服務(wù)有關(guān)的一切資料。
8.決定
為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在本協(xié)議書專用條件規(guī)定的時間內(nèi)就工程咨詢方以書面形式提交給他的一切事宜做出書面決定。
9.協(xié)助
客戶應(yīng)負責(zé)工程咨詢方提供咨詢服務(wù)時所涉及的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程咨詢方履行職責(zé)提供外部條件。提供與其他組織相聯(lián)系的渠道，以便工程咨詢方收集需要的信息。
10.設(shè)備和設(shè)施
為了服務(wù)的需要，客戶應(yīng)免費向工程咨詢方提供附件B所規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施。
11.客戶的職員
在與工程咨詢方協(xié)商后，客戶應(yīng)按照附件B的規(guī)定，自費從其雇員中為工程咨詢方挑選并提供職員。客戶提供的職員在涉及服務(wù)時，此類職員只應(yīng)接受工程咨詢方的指示。
12.其他人員的服務(wù)
客戶應(yīng)按照附件B的說明，自費安排其他人員提供服務(wù)。工程咨詢方應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對此類人員或他們的行為負責(zé)。
四、職員
13.職員的提供
工程咨詢方和客戶，根據(jù)協(xié)議互相派遣的工作人員，要能勝任本職工作，并互相取得對方認可。如果客戶未能按規(guī)定提供職員及其他人員的服務(wù)，工程咨詢方可自行安排，并作為“附加的服務(wù)”。
工程咨詢方應(yīng)按照附件D的規(guī)定派遣相關(guān)人員。
14.代表
為了執(zhí)行本協(xié)議書，每一方應(yīng)按本協(xié)議書專用條件規(guī)定指定一位高級職員作為本方代表。
15.職員的更換
如果有必要更換任何人員，雙方同意后，由任命一方負責(zé)安排同等能力人員代替，同時承擔(dān)更換費用。如果另一方提出更換，應(yīng)提出書面要求，并須闡述更換理由，如提出的理由不能成立，則提出要求的一方要承擔(dān)更換費用。
五、責(zé)任和保險
16.雙方之間的責(zé)任
16.1工程咨詢方的責(zé)任
16.1.1如果確認工程咨詢方違反了第5.1款的規(guī)定，客戶提出索賠，則工程咨詢方應(yīng)對由于其違約引起的或與之有關(guān)的事宜負責(zé)，并向客戶賠償。
16.1.2工程咨詢方應(yīng)對其所提供的咨詢成果負責(zé)，對其咨詢報告中的原始數(shù)據(jù)、計算方法、工藝方法、經(jīng)濟評價、社會評價、環(huán)境評價的科學(xué)性和可行性負責(zé)。由于咨詢報告質(zhì)量低劣、數(shù)據(jù)不實、計算方法錯誤所導(dǎo)致的決策失誤，工程咨詢方應(yīng)該承擔(dān)咨詢失誤的責(zé)任，并向客戶賠償。
16.1.3工程咨詢方應(yīng)始終維護客戶的合法利益，并廉潔、忠實地提供服務(wù)。工程咨詢方既不應(yīng)提供、也不收受任何形式的酬勞，以試圖或?qū)嶋H:a) 尋求影響對咨詢工程師的選聘或?qū)ζ溲a償，和（或）影響其客戶；或b) 尋求影響咨詢工程師的公正判斷。工程咨詢方應(yīng)承擔(dān)其腐敗所導(dǎo)致的一切責(zé)任，包括經(jīng)濟賠償責(zé)任和法律責(zé)任。
16.2客戶的責(zé)任
如果確認客戶違反了他對工程咨詢方應(yīng)盡的義務(wù)，工程咨詢方提出索賠，則客戶應(yīng)負責(zé)向工程咨詢方賠償。
17.責(zé)任的期限
雙方必須在本協(xié)議書專用條件中規(guī)定的時間或法律規(guī)定的更早時間之前正式提出索賠，在規(guī)定時間之外提出索賠無效。
18.賠償?shù)南揞~和保障
18.1賠償?shù)南揞~
18.1.1任何一方對另一方的賠償，僅限于因違約所造成的可合理預(yù)見的損失或損害的數(shù)額，而不牽連其他方面。
18.1.2如果認為任何一方與第三方應(yīng)共同對另一方負責(zé)賠償，負責(zé)賠償?shù)娜魏我环剿Ц兜馁r償額，應(yīng)限于由于其違約所應(yīng)負責(zé)的那一部分比例。
18.1.3任何一方向另一方支付的賠償?shù)淖畲髷?shù)額，不能超過本協(xié)議書專用條件中規(guī)定的最高賠償數(shù)額。如果可能另外要支付的賠償總額超過應(yīng)支付的最大數(shù)額，則任何一方均應(yīng)同意放棄對另一方超過部分的索賠。
18.2保障
18.2.1一方提出索賠要求不能成立時，要完全補償對方因該索賠要求所導(dǎo)致的各種費用支出。
18.2.2如果適用的法律允許，則客戶應(yīng)保障咨詢工程師免受一切索賠所造成的不利影響，包括由本協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的第三方提出的此類索賠：
（1）除非此類索賠被包括在根據(jù)第19條規(guī)定所辦理的保險中；
（2）此類索賠在第17條提及的責(zé)任期終止后提出。
18.3例外
第18.1和18.2款不適用于由下列情況引起的索賠：
（1）故意違約或粗心引起的索賠；
（2）與履行合同義務(wù)無關(guān)的事宜。
19.對責(zé)任的保險
工程咨詢方需購買以下保險：
19.1對16.1條工程咨詢方的責(zé)任進行保險并追加保險額；
19.2對公共或第三方的責(zé)任進行保險并追加保險額；
19.3進行其他各項保險。
工程咨詢方應(yīng)做出一切合理的努力，在客戶可接受的條件下，由承保人辦理此類保險或追加保險額。上述各項保險的費用或追加保險額應(yīng)由客戶負擔(dān)。
工程咨詢方應(yīng)在合同簽訂后2周內(nèi)通知客戶支付合同期間所投的相關(guān)保險的費用并附上憑據(jù)。如缺少憑據(jù)，客戶有權(quán)以此為正當理由終止合同。
20.客戶財產(chǎn)的保險
除非客戶另有書面要求，工程咨詢方應(yīng)盡一切合理的努力，按客戶可接受的條件對下列各項進行保險：
20.1根據(jù)第6條提供或支付的客戶財產(chǎn)的損失或損害；
20.2由于使用該財產(chǎn)而引起的責(zé)任。
此類保險的費用應(yīng)由客戶負擔(dān)。
六. 協(xié)議書的開始、完成、變更與終止
21協(xié)議書生效
從工程咨詢方收到客戶對其建議書發(fā)出中標函之日或完成正式協(xié)議書所需的最后簽字之日（如有時），協(xié)議書生效時間以日期較晚者為準。
22.開始和完成
在本協(xié)議書專用條件所規(guī)定的時間或期限內(nèi)，服務(wù)必須開始和完成，但根據(jù)協(xié)議書延期的例外。
23.變更
當任何一方提出申請并經(jīng)各方書面同意時，可對本協(xié)議書進行更改。
24.進一步的建議書
如客戶書面要求，工程咨詢方應(yīng)提交變更服務(wù)的建議書，此類建議書的編制和提交應(yīng)為一項“附加的服務(wù)”。
25.延誤
如果客戶或其承包商使服務(wù)受到障礙或延誤導(dǎo)致服務(wù)工作量的增加或工作時間的延長，則：
25.1工程咨詢方應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響通知客戶；
25.2此增加部分應(yīng)被視為“附加的服務(wù)”；
25.3完成服務(wù)的時間應(yīng)相應(yīng)地予以延長。
26.情況的改變
如果出現(xiàn)按照本協(xié)議書工程咨詢方不應(yīng)負責(zé)的情況，以及使工程咨詢方無法負責(zé)或不能履行全部或部分服務(wù)時，工程咨詢方應(yīng)立即通知客戶。
在此情況下如果不得己暫停某些服務(wù)時，則該類服務(wù)的完成期限應(yīng)予延長，直至此種情況消失。還應(yīng)加上不超過42天的一個合理期限用于恢復(fù)服務(wù)。
如果履行某些服務(wù)的速度不得已減慢，則該類服務(wù)的完成期限由于此種情況的發(fā)生可能必須給予延長。
27.撤銷、暫停或終止
27.1客戶的通知
27.1.1客戶至少在56天前通知工程咨詢方全部或部分暫停服務(wù)或終止本協(xié)議書。工程咨詢方應(yīng)立即安排停止服務(wù)，將開支減至最小。
27.1.2如果客戶認為工程咨詢方無正當理由而未履行其義務(wù)時，他可通知工程咨詢方，說明發(fā)出該通知的原委。若客戶在21天內(nèi)沒有收到滿意的答復(fù)，他可在第一個通知發(fā)出35天內(nèi)進一步發(fā)出書面通知終止本協(xié)議書。
27.2工程咨詢方的通知
在下述情況下，工程咨詢方向客戶發(fā)出通知至少14天后，他才可以發(fā)出進一步的通知。在進一步的通知發(fā)出至少42天后，他才能終止本協(xié)議書，或在不損害其終止權(quán)利的情況下，可以自行暫停或繼續(xù)暫停履行全部或部分的服務(wù)。
27.2.1當過了支付單據(jù)應(yīng)予支付的日期30天后，工程咨詢方仍未收到其提出書面異議的那一部分款項時；
27.2.2當根據(jù)第26條或第27.1款已暫停服務(wù)并且暫停期限已超過182天時。
27.3發(fā)生爭執(zhí)時，合同雙方無權(quán)終止他們履行合同的義務(wù)。咨詢工程師無權(quán)停止計劃服務(wù)或扣留服務(wù)內(nèi)容或相關(guān)文件，除非按照合同規(guī)定或法律條文他有扣留權(quán)。
28.額外的服務(wù)
當?shù)?6條所述情況發(fā)生時，或撤銷或暫停或恢復(fù)服務(wù)時，或并非根據(jù)第27.1.2款終止本協(xié)議書時，除“正常的服務(wù)”或“附加的服務(wù)”之外，工程咨詢方需做的任何工作或支出的費用應(yīng)被視為“額外的服務(wù)”。
工程咨詢方有權(quán)得到為履行“額外的服務(wù)”所需的額外的時間和費用。
29.各方的權(quán)利和責(zé)任
本協(xié)議書的終止不應(yīng)損害或影響各方應(yīng)有的權(quán)利或索賠以及責(zé)任。
七. 支付
30.對工程咨詢方的支付
30.1客戶應(yīng)按合同條件和附件中規(guī)定的細則向工程咨詢方支付“正常的服務(wù)”報酬，并且按照附件規(guī)定的費率和價格或者基于此費率和價格支付“附加的服務(wù)”報酬，如果此費率和價格適用的話。否則按照第23條商定的費率和價格。
30.2除非另有書面協(xié)定，客戶應(yīng)就有關(guān)“額外的服務(wù)”向工程咨詢方支付：
30.2.1工程咨詢方的職員在履行服務(wù)中所花費額外的時間用于“額外的服務(wù)”的報酬；
30.2.2由工程咨詢方所花費的一切其他額外開支的凈成本。
31.支付的時間
31.1給付工程咨詢方的到期款項應(yīng)迅速支付。
31.2如果在專用條件規(guī)定的時間內(nèi)工程咨詢方?jīng)]有收到付款時，則應(yīng)按照專用條件規(guī)定的利率向其支付商定的補償，每月將該補償加到過期未付的金額中，該補償以過期未付金額的貨幣從發(fā)票注明的應(yīng)支付之日開始計算。
該商定的補償不應(yīng)影響第27.2款規(guī)定的工程咨詢方的權(quán)利。
32.支付的貨幣
支付報酬所采用的貨幣幣種、匯率由本協(xié)議書專用條件約定。
33.有爭議的發(fā)票
如果客戶對工程咨詢方提交的支付通知單中的報酬或部分報酬項目提出異議，應(yīng)當在收到支付通知單24小時內(nèi)向工程咨詢方發(fā)出異議的通知，但客戶不得拖延其他無異議報酬項目的支付。第31.2款的規(guī)定適用于最終支付給工程咨詢方的一切有爭議的金額。
34.獨立的審計
咨詢工程師應(yīng)保存能清楚證明有關(guān)時間和費用的最新記錄。
除了協(xié)議書規(guī)定固定總價支付外，在完成或終止服務(wù)后12個月內(nèi)，客戶可在發(fā)出通知后不少于7天要求由他指定一家有聲譽的會計師事務(wù)所對咨詢工程師申報的任何金額進行審計。該審計應(yīng)在正常工作時間于保存記錄的辦公室內(nèi)進行。
八.一般規(guī)定
35.語言和法律
本協(xié)議書的語言及遵循的法律見協(xié)議書專用條件的規(guī)定。
36.立法的變動
在簽訂本協(xié)議后，因提供服務(wù)所在地（非本協(xié)議書專用條件中指明的工程咨詢方的業(yè)務(wù)總部所在地）的法律法規(guī)條款發(fā)生變動而引起服務(wù)費用或服務(wù)期限的改變，則應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整商定的報酬和完成時間。
37.轉(zhuǎn)委托合同
37.1除支付款項的轉(zhuǎn)讓外，沒有客戶的書面同意，工程咨詢方不得轉(zhuǎn)讓本協(xié)議書涉及到的利益。
37.2沒有對方的同意，無論客戶或工程咨詢方均不得轉(zhuǎn)讓本協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)。即使在客戶同意工程咨詢方把某些任務(wù)交給第三方來完成，工程咨詢方仍然是唯一責(zé)任方。
37.3沒有客戶的書面同意，工程咨詢方不得開始實施、更改或終止履行全部或部分服務(wù)的任何轉(zhuǎn)委托合同。
38.利益的沖突
除客戶另外書面同意，工程咨詢方的職員不應(yīng)獲得也不應(yīng)接受協(xié)議書規(guī)定以外的與項目有關(guān)的利益和報酬。
工程咨詢方不得參與可能與協(xié)議書中規(guī)定的客戶的利益相沖突的任何活動。
39.通知
本協(xié)議書的有關(guān)通知應(yīng)為書面的、并從在協(xié)議書中寫明的地點收到時生效。通知可由人員遞送，或傳真通訊，但要有書面回執(zhí)確認；或通過掛號信或電傳，但隨后要用信函確認。
九.版權(quán)和許可
40.版權(quán)
40.1工程咨詢方和客戶保證，在提供服務(wù)產(chǎn)品或任何其他信息以用于工程項目時，提供方是此類信息的版權(quán)所有者，或獲得版權(quán)所有者傳播此類信息的許可。任何第三方如果提出侵權(quán)指控，信息提供方須與第三方交涉并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費用。
40.2工程咨詢方及其轉(zhuǎn)委托服務(wù)方應(yīng)被視為其各自服務(wù)產(chǎn)品的作者和所有者，并擁有各項法定權(quán)利，包括版權(quán)。為滿足官方監(jiān)管要求或與項目相關(guān)的相似目的而提交或分發(fā)服務(wù)產(chǎn)品并不減少工程咨詢方保留權(quán)利。
40.3執(zhí)行本協(xié)議后，如果客戶履行其義務(wù)，根據(jù)本協(xié)議及時支付所有款項，則工程咨詢方授予客戶使用其服務(wù)產(chǎn)品用于設(shè)計、建造、使用、維護、更改和添加項目的非獨占許可。根據(jù)本條授予的許可，客戶可以授權(quán)客戶的其他咨詢工程師和承包商僅僅為了設(shè)計、建造、使用、維護、更改和添加項目而復(fù)制服務(wù)產(chǎn)品的適用部分。如果工程咨詢方按照第27.2款的規(guī)定正當?shù)亟K止本協(xié)議，則是本部分授予的許可終止。
40.4除第40款規(guī)定的許可外，本協(xié)議未規(guī)定或暗示其他任何授權(quán)或權(quán)利。未經(jīng)工程咨詢方書面同意，客戶不得將本協(xié)議授予的任何許可分配、委托、再許可、質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓給第三方。任何未經(jīng)授權(quán)而對服務(wù)產(chǎn)品的使用，均由客戶自行承擔(dān)風(fēng)險，工程咨詢方無需負責(zé)。
41.出版
除非本協(xié)議書專用條件中另有規(guī)定，工程咨詢方可單獨或與他人合作出版有關(guān)工程和服務(wù)的書籍。但如果在服務(wù)完成或終止后二年內(nèi)出版，則須取得客戶批準。
十.爭議解決
42.協(xié)商
雙方應(yīng)本著誠實信用的原則協(xié)商解決本協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議。
43.調(diào)解
如果雙方不能在14日內(nèi)或雙方商定的其他時間內(nèi)解決本協(xié)議爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達成協(xié)議的調(diào)解人進行調(diào)解。
44.仲裁或訴訟
雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第二部分:專用條件
1.1項目是：
7.資料
為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在 天內(nèi)免費向工程咨詢方提供他能夠獲取的并與服務(wù)有關(guān)的資料，包括： 。
8.決定
為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在 天內(nèi)就工程咨詢方以書面形式提交給他的事宜做出書面決定。
14.代表
客戶方的代表為 ；工程咨詢方的代表為 。
17.責(zé)任的期限：本協(xié)議書生效日期為責(zé)任起始日期。責(zé)任終止日期根據(jù)適當法律或法規(guī)決定，本項目應(yīng)不遲于服務(wù)完成或終止日期；（對工程設(shè)計和工程監(jiān)理等咨詢服務(wù)，應(yīng)增加一句：但對影響工程質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容的責(zé)任期限應(yīng)延長至有關(guān)部門規(guī)定的工程壽命期。）每次提出索賠的一方應(yīng)在對方違約事件發(fā)生后14日內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠意向通知，在28日內(nèi)提出詳細索賠依據(jù)和具體要求。
18.1賠償?shù)南揞~：協(xié)議書任何一方向另一方支付賠償?shù)淖畲髷?shù)額應(yīng)限于為完成正常的服務(wù)（或其中規(guī)定部分），客戶付給工程咨詢方的最高費用，或不超過＿＿＿萬元。對雙方履約延誤規(guī)定有按日賠償率，以及雙方支付或賠償延誤規(guī)定有按日付利息的，其賠償總額均不得超過以上賠償限額。工程咨詢方履約延誤執(zhí)行按日賠償率賠償?shù)模辉僖蜓诱`而償付其他賠償或補償。
22.服務(wù)開始日期：（可選用以下條款方案）
①在協(xié)議書生效后＿＿＿＿天內(nèi)，或
②在工程咨詢方收到協(xié)議書規(guī)定的第一次付款后＿＿＿＿天內(nèi)；或
③在工程咨詢方的銀行確認已根據(jù)協(xié)議開出不可撤銷的信用證后＿＿天內(nèi)。
服務(wù)完成日期：（對于投資前或工程實施前的各類咨詢服務(wù)，或只提供咨詢報告、建議書等的服務(wù)，可規(guī)定：）自服務(wù)開始日期起＿＿＿＿月（或日）內(nèi)完成。（對于履行為完成某項工程（合同管理）或某一預(yù)定任務(wù)所需的服務(wù)，可規(guī)定：）自服務(wù)開始日起至負責(zé)的工程或任務(wù)預(yù)定完成日期＿＿＿＿為止。
31.支付的時間：當?shù)刎泿旁诳蛻羰盏焦こ套稍兎街Ц锻ㄖ獑?8天內(nèi)，外幣（如有時）在客戶收到工程咨詢方支付通知單56天內(nèi)。
32.協(xié)議書規(guī)定的貨幣：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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支付的貨幣 |
|||
|
對協(xié)議書貨幣的匯率 |
35.協(xié)議書的語言和法律
語言＿＿＿＿＿＿＿
主導(dǎo)語言＿＿＿＿＿＿＿＿
遵循的法律＿＿＿＿＿＿＿
（此處可增加稅賦條款）
36.工程咨詢方業(yè)務(wù)總部所在地：
43.調(diào)解
本合同爭議進行調(diào)解時，可提交進行調(diào)解。
44.仲裁或訴訟
合同爭議的最終解決方式為下列第種方式：
（1）提請仲裁委員會進行仲裁。
（2）向人民法院
4個附件（略！）
