山東公用控股有限公司（原濟寧供水集團總公司）成立于1967年，是一家集城鄉污水處理、自來水供應、集中供熱、工程設計與施工、類金融產業及高新技術產業于一體的綜合性企業。公司注冊資本5億元，現有員工近3000余人，擁有19個一級子公司，日供水能力60萬立方米，日處理污水能力100萬立方米，供熱面積2000余萬平方米，服務人口300余萬人。2015年底，公司總資產50.72億元，營業總收入13.50億元，利稅總額1.36億元，在濟寧市納稅企業中排名第43位，列全省同行業前列。

創新發展模式 搭建市場化發展平臺

公司通過多年的改革實踐，已從濟寧自來水公司逐漸成長為集團化、區域性城市綜合服務商。2001年，公司開始供排水一體化改革，邁出水務產業全產業鏈發展的重要步伐，被省內稱為“濟寧模式”；2009年，公司與中山公用事業集團股份有限公司達成合資合作協議，轉讓項目公司49%的股權，成功引入資金3億余元，是當年國內交易數額最大的水務投資項目。合資合作在實現了企業股權多元化，引入現代公司治理結構，帶來全新經營理念和方法的同時，也為企業的后續發展和規模擴張奠定了資金基礎，全面提升了企業投資和經營管理的效率。2010年，公司組建山東公用集團，對下屬供水、污水處理、集中供熱進行整合，推進公用產業一體化、規模化、同質化發展，也為后續企業上市搭建了初步的結構體系。通過上述發展，公司也從單一的供水企業逐漸發展成為綜合性企業集團，實現了自我激勵、自我積累、自我發展的歷史性轉變。

發揮規模效應 打造一體化運營格局

2009年公司完成招商改制后，繼續按照濟寧市委、市政府建設組群城市、發展都市區的戰略要求，大力推進區域水務一體化的實施，并改變原來提出的以行政劃撥為主的方式，開始運用資本的力量，以產權制度改革為突破口，按照“先易后難”、“分步整合”的原則，通過兼并重組、產權轉讓等方式，積極整合區域周邊縣區市場，并于2010年首先成功完成了鄒城市污水處理項目的收購。鄒城污水項目的圓滿完成和后期的順利運營，不僅使公司摸索、積累了豐富的項目拓展工作經驗，也起到了良好的示范帶頭效應，隨后公司先后整合、重組了兗州區、曲阜市、嘉祥縣、汶上縣、金鄉縣等縣區的18個污水處理和供水項目，現已實現“濟兗鄒曲汶嘉”區域水務一體化運營。同時，公司借助規模化發展的有益經驗，積極推進集中供熱一體化發展步伐，并取得了顯著成效，為后續將公司發展成為綜合性優質公用產業服務商奠定堅實基礎。

注重結構調整 完善融資體系

公司近年來不遺余力地推動產業結構調整，實施創新驅動，產研結合，借助融入物聯網產業推動智慧水務建設；積極開展濟寧“城市一卡通”工程建設和運營，實現多領域、跨行業的信息資源共享，為智慧城市及市民融合服務平臺建設奠定了基礎；公司不斷豐富經營領域，加大產業發展與資本運營的有機結合，先后參股濟寧銀行、東方圣城融資租賃公司、財信金科小額貸款公司，逐步實現由公用產業運營向類金融股權投資型企業轉型。

為加快推進市場化改革進程，公司采取多種形式，暢通融資渠道，破解企業快速發展資金瓶頸。2009年將城市供水和污水處理業務整體打包，公開招募戰略投資者，通過股權轉讓引進資金3.179億元。2012年，面對基礎設施建設項目投資額大幅增加的現狀，公司利用企業良好的信譽，成功發行企業債3億元，成為全國第一家發行企業債的市政公用企業。2013年公司在銀行間債券市場發行了企業短期融資券，融資3億元；至2014年，又在銀行間債券市場發行了兩期私募債，合計募集資金8億元，為公司的可持續發展奠定了堅實的資金基礎。

近年來，公司先后榮獲全國文明單位、全國精神文明建設先進單位、全國建設系統精神文明建設先進單位、全國先進集體、全國先進職工之家、省文明單位、省管理示范企業、省“富民興魯”先進單位等榮譽，2015年獲得“節能環保行業成長力十強企業”稱號，被濟寧市委、市政府授予2015年度突出貢獻企業。 （高巧燕）