《蘭州市2017年度水污染防治行動工作方案》已經印發。全文如下：
蘭州市2017年度水污染防治行動工作方案
一、現狀與問題分析
（一）水環境質量情況
按照《甘肅省水污染防治工作方案》，我市境內納入流域考核目標清單的主要水質斷面有大通河流域享堂、湟水河流域民和橋、湟水橋、黃河干流新城橋、包蘭橋、什川橋等6個斷面，納入考核的縣級以上飲用水水源地共有6個，地下水監控點位6個，經過排查城區涉及黑臭水體整治的河洪道共有7條。
1.地表水監控斷面達標情況。經監測，2016年度我市新城橋斷面水質綜合評價達到國家Ⅱ類水質要求，大通河享堂斷面、黃河干流包蘭橋、什川橋三個斷面全年水質綜合評價均穩定達到國家Ⅲ類水質、湟水橋水質綜合評價達到國家Ⅳ類水質考核要求。我市境外的青城橋、靖遠橋2個斷面也穩定達到國家相應考核要求。
2.飲用水水源達標情況。2016年度1-12月我市6個縣級以上飲用水水源地水質監測結果均穩定達到國家Ⅲ類水質要求，達標率100%。
3.地下水達標情況。2016年度，列入我市年度考核的6個地下水監測點位均按照要求開展季度水質例行監測，水質保持穩定，符合省級工作方案考核要求。
4.黑臭水體達標情況。2015年按照國務院水污染防治行動計劃要求，我市針對轄區內黃河干支流水體進行了全面排查，城市建成區內有左家溝、陽洼溝、魚兒溝、雷壇河、大金溝、干溝、寺兒溝等7條洪道存在黑臭水體亟需治理。
（二）上年度水污染防治工作進展情況
2016年，我市各相關部門嚴格按照《蘭州市人民政府辦公廳關于印發蘭州市落實水污染防治行動計劃總體工作方案的通知》（蘭政辦發〔2016〕95號）和《蘭州市人民政府辦公廳關于印發蘭州市2016年度水污染防治行動工作方案的通知》（蘭政辦發〔2016〕79號）和《蘭州市水污染防治預警通報和掛單銷號制度的通知》（蘭水污防領辦〔2016〕95號）要求，落實各項水污染防治重點任務和工程項目建設工作。大力實施工業企業水污染防治、城鎮生活污水收集處理，規模化畜禽養殖水污染防治、飲用水水源保護區規范化建設等工程，截止2016年底，我市共完成33項年度重點任務和41項重點工程，同時完成了要求2017年底完成的5項重點工作任務和35項重點工程的年度工作任務。
（三）水污染防治存在的問題
1.城鎮生活污染治理任務難度大，任務重。隨著城市七里河安寧、鹽場污水處理廠已接近滿負荷運行，同時進廠污水水質嚴重超過設計標準，亟需提標改造；現排查城區內7條黑臭水體洪道兩側地處城鄉結合部，屬于人口聚集的棚戶區，居民住戶私自搭建房屋將洪道侵占包圍，并隨意向洪道內傾倒垃圾和排放生活污水，洪道受到阻塞，不具備管道建設施工條件，也無法敷設管道收集污水。黑臭水體治理涉及市區兩級多個職能部門，治理的拆遷量、工程量和資金量較大，洪道兩側棚戶區的搬遷更需要大量資金，2017年底前要完成黑臭水體治理和城區污水全收集全處理任務難度大。
2.污水處理收費不能達到“保本微利”。2013年污水處理費征收標準進行了調整，但收繳的污水處理費不能保證污水處理廠的正常運營，還需要財政進行補貼。同時，為改善城區污水處理廠污泥同生活垃圾一起填埋的現狀，蘭州市啟動了污水處理廠污泥集中處置項目，該項目投資較大、運營費用高，每年收取污水處理費缺口會更大。
3.水污染防治資金缺口大。蘭州市作為西部偏遠地區，財政收入有限，受區位限制，吸引投資難度較大，從目前水十條相關工作任務推進情況來看，城市供水管網、排水管網更新改造、污水處理廠提標改造，再生水利用項目以及湟水流域蘭州段水污染防治等工作需要投入大量資金，如無國家和省政府支持，蘭州市難以完成相關工作任務。
4.上游湟水來水污染問題依舊突出。根據我市多年監測數據顯示，上游湟水河民和入境斷面水質長期為劣五類，從而我市湟水橋考核斷面水質不能穩定達到四類，新城橋斷面水質枯水期氨氮時有超標，2014年和2015年導致我市連續兩年發生自來水異味事件，每年枯水期為確保水質安全，我市需投入大量人力物力進行水源水質安全防控，湟水入境水質的長期嚴重超標，已對我市岸門橋飲用水水源地安全構成嚴重威脅。
二、年度水環境質量目標
按照《甘肅省水污染防治工作方案》和《蘭州市落實水污染防治行動計劃總體工作方案》，2017年度我市轄區內地表水、飲用水水源地、地下水、城市黑臭水體4類水體年度水質目標為地表水主要水質考核斷面水質穩定達標（詳見附件1表1）,全市各級飲用水水源水質達標率100%（詳見附件1表2），地下水水質監控點位水質保持穩定（詳見附件1表3），全面完成城區黑臭水體治理目標（詳見附件1表4）。
三、年度重點工作任務
（一）工業污染防治
1.取締不符合產業政策的工業企業
經排查，我市目前無不符合國家產業政策及行業準入條件的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等涉水生產企業，2017年度，工信部門將繼續加強監管和排查，發現1家，取締1家。
2017年度，由市環保局進一步強化全市環境后督察，杜絕不符合產業政策且已關閉的企業死灰復燃。組織各縣區開展全市涉水工業企業排查，對全市范圍內不能穩定達標排放的工業企業廢水治理設施限期整改，督促企業按期完成改造任務。
2.集中治理工業集聚區水污染
蘭州市內現有工業集聚區8個，分別為蘭州九州經濟開發區、西固新城工業園區、高新區雁灘園區、皋蘭縣三川口工業園區、彭家坪工業園區、經濟技術開發區紅古園區、榆中和平工業園區和高新區榆中園區（定遠園區），其中九州經濟開發區、西固新城工業園區、高新區雁灘園區、皋蘭縣三川口工業園區等4個工業集聚區污水經預處理達到集中處理要求后已納入市政污水處理廠處理。蘭州市彭家坪工業園區污水處理廠已于2015年建成，因入住園區工業企業較少，尚未投入運行，經濟技術開發區紅古園區、榆中和平工業園區和高新區榆中園區（定遠園區）尚未建成污水集中處理設施。
2017年由市環保局牽頭督促彭家坪工業園區污水處理廠正式投入試運行，督促全市各工業園區于年底前按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置，逾期未完成的園區，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定建議上級相關部門撤銷園區資格。集聚區內各工業企業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可排污排入工業集聚區污水集中處理設施。（詳見附件3表2）。
3.開展采掘和石油行業環境整治
由市環保局牽頭繼續組織各縣區政府開展采掘和石油等重點水污染行業環境整治，制定取締轄區內黃河干支流沿岸所有非法開采開發工作方案，制定2017年度取締集中式飲用水水源保護區一二級保護區和自然保護區核心區、緩沖區礦山開采項目工作計劃，并組織落實。
全面排查無主尾礦庫、石油加工等主要環境風險源，有效防范采掘、石油行業對地表水、地下水的環境風險。組織開展涉重金屬的金屬礦采選企業排查監管，杜絕已關閉的涉重金屬礦死灰復燃。
由市發改委、市環保局、市國土局等相關部門牽頭嚴格限制審批水源準保護區和自然保護區實驗區內采掘和石油行業建設項目。
（二）經濟結構轉型升級
1.淘汰落后產能
由市工信委牽頭繼續組織各縣區依據國家部門工業行業淘汰落后產能生產工藝裝備、產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染減排標準，按照甘肅省工業結構調整負面清單及能效指南，結合水質改善要求和產業發展狀況，于2016年12月底前確定落后產能淘汰企業名單清單，制定2017年度落后產能淘汰方案，報送至省級相關部門備案，并組織完成。2017年底前完成蘭州際華三五一二皮革服裝有限公司異地搬遷改造工作。
2.重點行業清潔化改造
（1）重點行業技術化改造
2017年底前，由市工信委牽頭組織完成全市重點行業企業技術工藝改造任務。完成造紙行業紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染治漿技術，完成鋼鐵企業焦爐干熄焦技術改造，完成氮肥行業工藝冷凝液水解解析技術改造，完成印染行業設施低排水染整工藝改造，完成制藥（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造，完成制革行業鉻減量化和封閉循環利用技術改造。
（2）重點行業企業強制性清潔生產審核
按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》等規定,自2007年至2015年，我市轄區內共有102家企業列入強制性清潔生產審核單位名單，截止2015年底有79家企業通過省級評審，2015年底市轄區內重點行業第一輪清潔生產審核工作已基本完成，同時通過總量減排和嚴管嚴控，尚未發現涉水雙超排污企業。
2017年度，由市環保局牽頭繼續組織開展全市造紙、焦化、氮肥、有色金屬、石化、化工、印染、農副產品加工、制藥、制革、農藥、電鍍等重點行業強制性清潔生產審核工作，2017年3月底前制定印發全市強制性清潔生產審核工作年度方案，年底前完成2017年度強制性清潔生產審核工作任務。
（三）城鎮污染治理
1.城鎮污水處理及配套管網
（1）加快污水處理設施建設與改造
由市建設局牽頭，組織實施城區污水處理廠提標改造工作，四座污水處理廠升級改造項目從2017年開工，2019年投入運營，確保蘭州市主城區四座污水處理廠于2019年底前全面達到一級A排放標準。進一步加快污水泵站的擴容改造工作，2017年底前組織完成雁伏灘、吳家園、東湖、小西湖、和平灘5座污水泵站的擴容改造工作。
由市生態局牽頭選取轄區內有可利用自然條件的地區和工業集聚區，建設污水處理廠尾水濕地工程。
（2）加快城區污水管網收集力度
由市建設局牽頭強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，現有合流制排水系統應加快實施雨污改造，難以改造的應采取截流、調蓄和治理措施，選取有條件的縣區推進初期雨水收集、處理和資源化利用試點工作，新改擴建污水處理工程要同步設計、同步建設、同步投運配套污水管網，確保2017年底前，城市建成區基本實現污水全收集、全處理。
2.完成污泥處理處置項目
我市污泥處置項目位于皋蘭縣忠和鎮羅官村野狐溝（蘭州市垃圾焚燒發電廠西側200米）。該工程建設規模（近期）為處理含水率80%的污泥400噸／日，遠期可達到800噸／日，污泥處理工藝方案為污泥調質強化脫水，總投資概算2.03億元，該項目于2016年開工建設，2017年上半年完工投運，確保污泥處置率在2017年底前達到90%。
3.城鎮節水和再生水利用
（1）城鎮節水
2017年度持續穩步推進城鎮節水工作。由市建設局牽頭，一是組織開展全市2017年度供水管網更新改造工作，督促蘭州威立雅水務（集團）有限公司按照2015年至2017年管網改造計劃，根據市政道路同步建設及可實施條件，改造城市老舊供水管網3.13公里。二是嚴格控制管網漏損率，完成省級下達的公共供水管網漏損率控制指標。三是積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施工作。嚴格按照《蘭州市城市節約用水管理辦法實施細則》（蘭州市人民政府令〔2015〕第3號），實施節水三同時設計審查備案制度。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應安裝建筑中水設施。四是全面啟動創建國家節水型城市工作，并完成年度工作目標，力爭2020年前通過國家節水型城市考核驗收。
由市質監局牽頭組織開展全市生產領域節水產品和設備的監管抽查。市建設局負責限期淘汰共同建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵居民家庭選用節水器具。
由市水務局牽頭，積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、排相結合的雨水收集利用設施，新建城區地面可滲透面積要達到40%以上。
（2）污水再生利用
為確保達到2020年污水再生利用率達到30%的目標，按照《蘭州市污水再生利用規劃》，2016年已完成雁兒灣污水處理廠再生水利用工程和西固污水廠再生水利用工程前期手續辦理、勘察招標和設計、施工總承包的招標工作，2017年由市建投公司開工建設雁兒灣污水處理廠和西固污水處理廠再生水利用工程，并于2017年年底完成項目建設。同時啟動七里河安寧、鹽場污水廠兩廠改擴建及配套污水再生利用項目相關工作，確保2020年底完成全市再生利用工程。
（四）農業農村污染防治
1.防治畜禽養殖污染
由市環保局牽頭，一是繼續做好全市規模化畜禽養殖污染治理工作。二是在已劃定的全市畜禽養殖禁養區的基礎上，督促組織各縣區政府于2017年底前依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。三是推動畜禽規模化養殖廢棄物資源化利用，現有規模化畜禽養殖小區要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中利用。
由市農委牽頭科學規劃，合理布局，制定畜牧業發展總體規劃。繼續做好新改擴建規模化畜禽養殖場（小區）雨污分流、糞便污水資源化利用工作。通過積極爭取項目，建設推廣以沼氣為紐帶的能源生態模式，探索規模化畜禽養殖場污染治理“減量化、無害化、資源化”的新路子。
2.控制農業面源污染
由市農委牽頭落實好2017年度農業面源污染防治工作。一是加強廢舊農膜回收利用，確保2017年廢舊農膜回收利用率不低于78%；二是加大尾菜回收處理。確保2017年尾菜處理率不低于40%；三是實行測土配方施肥，確保2017年測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到95%以上，農作物肥料綜合利用率達到37%以上。四是開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治，完成省級農業部門下達的年度工作任務，確保2020年實現全市農藥使用量零增長，主要病蟲害統防統治覆蓋率和主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率等相關指標考核要求。五是加強農藥源頭監管，以“兩減一控一提高”為目標加大農藥監管的執法力度，加強禁限用農藥使用管理。
3.調整種植業結構與布局
由市農委牽頭，在地下水易受污染區域，優先種植經濟效益與環境效益突出的農作物，發展特色林果業，應用水肥藥一體化技術，減少對地下水的污染。在地下水超采區適當減少用水量大的農作物種植面積，改種耐旱經濟作物，減少農業灌溉用水量。全市節水抗旱技術以壟膜溝灌為主的地膜覆蓋節水，以膜下滴灌為主的設施高效節水，以壟作溝灌為主的露地抗旱節水灌溉為主。2017年高效農田節水技術推廣面積達到82萬畝以上，通過開展農田節水技術的示范推廣工作，灌溉水的利用率達到65%以上，初步實現全市水資源的高效利用。
由市水務局、市國土局牽頭，在地表水過度開發地區、地下水超采區開展退地減水試點工作，逐步壓減在地下水嚴重超采區范圍內的耕地、河道內開墾的耕地一級土地二輪承包后新開荒的耕地，大力發展農業高效節水項目，完成省政府下達灌溉面積綜合治理工作目標，通過停止灌溉和輪耕，完成休耕減退灌溉面積和退減水量等指標考核任務。
由市水務局牽頭按照建設生態文明和資源節約型、環境友好型社會以及加快轉變農業發展方式的要求，全力配合市縣農牧部門，在部分地區發展耗水少、需肥需藥量低、環境效益突出的馬鈴薯、高原夏菜等經濟價值較高作物的種植面積。
4.農村環境綜合整治
由市環保局牽頭，逐年組織各縣區政府開展飲用水水源地規范化建設工程，完成2017年度工作任務。繼續解決好嚴重危害農村居民健康、群眾反映強烈的環境問題，積極推進生態鄉鎮創建工作。
由市水務局牽頭，對永登縣大通河流域連城至河橋段、莊浪河流域武勝驛至苦水段進行垃圾清理，涉及永登縣河橋鎮、武勝驛鎮、中堡鎮、城關鎮、柳樹鎮、大同鎮、龍泉寺鎮、紅城鎮、苦水鎮、連城鎮等10個鎮；對紅古區湟水河流域窯街街道至礦區街道段、大通河流域窯街街道至河灣段進行垃圾清理，涉及華龍街道、窯街街道、下窯街道、礦區街道、海石灣鎮、紅古鎮、花莊鎮、平安鎮。
由市建設局牽頭，以縣級行政區域為單元，加快農村生活污水集中處理設施建設步伐，推動城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。
由市委農工辦牽頭，推進農村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉村建設工程，積極推進國家、省級生態鄉鎮和美麗鄉村示范村創建工作。
（五）船舶碼頭污染控制
1.治理船舶污染
2016年度，我市已完成老舊運輸渡船更新改造任務，2017年度，由市交通委牽頭，繼續督促現有躉船安裝經船檢機構認可的生活污水處理裝置，污水處理要符合設計要求；船舶設置垃圾容器，垃圾集中上岸處理，禁止直接排入黃河；現有船長20米及以上的機動船舶必須安裝油水分離裝置，建立油污水處理登記薄；新建和改建躉船、機動船采取污染防治強制措施，污染防治設施必須與項目同設計、同建設、同驗收、同投入使用，未設計污染防治設施不得立項建設。
2.碼頭污染防治
2017年，由市交通委牽頭完成4座生產用碼頭的污染防治基礎設施建設（詳見附表9），對碼頭生活垃圾集中上岸處置，禁止直接排入黃河；對新建碼頭和裝卸站采取污染防治強制約束，污染防治設施必須與項目同設計、同建設、同驗收、同投入使用，未設計污染防治設施不得立項建設；督促全市港口、碼頭、裝卸站所有人或經營人制訂預防船舶及其有關作業活動污染水環境的應急預案，定期開展應急演練。
（六）水資源節約保護
1.控制用水總量
2017年，由市水務局牽頭對納入取水許可的單位和其他用水大戶實行用水管理，確保全市用水總量控制指標不超過14.01億立方米，建立萬畝以上灌區監控信息名錄。督促榆中縣、永登縣政府按照全省地下水超采區治理方案，細化具體實施步驟和措施，到2020年底前全部完成地下水超采區治理任務，永登縣地下水超采區逐步調整種植結構，采取高效節水灌溉技術壓減水量，榆中縣地下水超采區用已實施的水源代替原有機井，到2020年，用引洮水源代替榆中縣超采區的現有水源，封閉機井。
由市建設局牽頭研究制定高檔洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特殊行業用水定額。督促新改擴建項目用水達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。
2.提高用水效率
加強小型農田水利設施建設，積極推廣噴灌、滴灌、高標準管道灌溉等高效節水灌溉技術，積極完善灌溉用水計量設施，推行灌溉用水總量控制和用水定額管理制度。2017年底，全市農田灌溉水有效利用系數達到0.548，萬元國內生產總值用水量控制在60立方米以內，計劃新發展農田高效節水灌溉面積3萬畝，其中：永登縣0.8萬畝，榆中縣1萬畝，西固區1.2萬畝。
由市工信委牽頭對照國家鼓勵類用水技術、工藝、產品和設備目錄，引導工業企業提高廢水重復利用率。對重點用水企業進行動態監測，督促企業對照工業用水定額標準，到2020年，電力、鋼鐵、造紙、石油石化、化工、醫藥、淀粉、食品發酵等高耗水行業要達到先進定額標準。樹立節水型典型企業，鼓勵企業創新節水工作模式，深挖工業節水潛力，不斷提高節水效率。
3.枯水期生態流量保障
市水務局牽頭協調黃委會加大枯水期黃河的下泄水量，達到蘭州威立雅水務（集團）有限公司取水所需的最小流量，保障蘭州市自來水供水安全。
4.完善水資源考核評價體系
由市水務局牽頭，啟動全市水功能區納污能力核定工作，對排污量超過水功能區限排總量的地區，限制新增取水。繼續組織做好全市最嚴格水資源管理制度的考核工作，對水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污能力“三條紅線”相關控制指標完成情況進行檢查、考核、評價。
5.嚴控地下水超采
由市水務局牽頭組織在全市因自然因素造成的地面塌陷、地裂縫等地質災害易發區開發利用地下水的區域進行地質災害現狀穩定性、危害及危險性評估。公布地下水禁采區、限采區范圍，制定地下水超采區壓采實施方案，逐步實現地下水采補平衡。嚴格控制全市開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。
由市建設局牽頭，根據已建立的機井信息名錄數據庫，出臺制定全市未經批準和公共供水管網覆蓋范圍內自備水井關閉方案。
（七）水生態環境保護
1.排污管理和風險防控
由市環保局牽頭繼續加強排污許可證管理，以改善水質、防范環境風險為目標，繼續將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入排污許可管理范圍，確保2017年底前完成全市所有污染源排污許可證發放工作，完成排污許可證管理平臺建設，做好排污權有償使用和交易試點工作。
由市環保局牽頭組織做好環境執法監管工作，確保排污單位達標排放，加強排污單位日常監督檢查，定期向社會公開污染源環境監管信息，依據工業企業環境保護標準化建設工作，建立企業紅牌、黃牌警示處罰制度，每半年公布一次環保“黃牌”、“紅牌”企業名單，通過環保掛牌督辦，嚴厲打擊環境違法行為。
加強環境風險防控工作，繼續加強沿黃河干支流重金屬、危險廢物、持久性有機物和生產使用危險化學品的工業企業、工業聚集區、石油平臺等行業風險源企業清單內工業環境風險防控工作，組織開展1-2次突發水環境事件應急演練。
由市環保局牽頭評估現有化學物質環境和健康風險，嚴格限制高風險化學品生產、使用，2017年底前按照國家公布的優先控制化學品名錄嚴格限制高風險化學品生產、使用并逐步淘汰替代。組織開展全市環境激素類化學品生產使用情況調查，2017年底前建立生產、使用環境激素類化學品調查數據庫。
由市發改委牽頭繼續做好全市加油站雙層罐改造工作，確保新建、改建、在建、改造、遷建的加油站必須為雙層罐，2017年底前全面完成全市加油站雙層罐改造工作。
2.水生態環境安全保障
（1）保障群眾飲用水安全
一是嚴格落實飲用水水源保護區制度。由市環保局牽頭組織按照《蘭州市六縣區飲用水水源地環境保護規劃》，繼續推進全市水源地規范化建設任務，2017年度完成七里河區茍家灣等人飲工程規范化建設工程。二是由各縣區政府繼續加強全市飲用水水源地劃分工作，組織完成轄區內1000人以上集中式飲用水水源保護區范圍劃定報市政府審批；2017年起逐年組織對1000人以下的農村分散式飲用水水源地合理劃定管控防護范圍，加大監督管理，確保飲用水安全。三是由市水務局牽頭大力推進雙水源建設工程，由各縣區政府負責，積極推動縣區“雙水源”建設工作，做好項目前期調研準備工作。四是繼續做好水源到水龍頭全過程監管工作，確保人民群眾飲水安全。
（2）城市黑臭水體治理
嚴格按照市政府下發的《關于印發蘭州市城區河洪道黑臭水體綜合治理工作方案的通知》（蘭政辦發〔2016〕170號）和責任分工，采取控源截流、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、活水循環等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況，于2017年底前基本消除黑臭水體，實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，全面完成黑臭水體治理目標。
（3）保護水體生態環境
由市農委牽頭于2017年底前，按照省級相關部門安排，制定實施黃河流域水生生物多樣性保護方案。
（八）各方責任及公眾參與
1.環境信息公開
落實《蘭州市落實水污染防治行動計劃總體工作方案》要求，市政府每年1月前公布本轄區落實水污染防治行動計劃年度工作方案，按期公開水環境質量狀況、飲用水水源水質達標情況，每月公布出廠水常規42項指標中的適用指標，出廠水9項指標及管網水7項指標的檢測結果，縣區級飲用水水源地環境質量狀況和出廠水達標情況根據實際情況逐步公開，2018年起通過移動網絡、收費大廳公示等方式，每季度向社會公示水源地水質、供水廠出水水質、用水水龍頭水質檢測結果。
2.地方管理機制落實
為推進本方案落實，市政府成立落實水污染防治行動計劃工作領導小組。各縣區人民政府作為落實本方案的責任主體應成立相應的領導小組。
縣區政府均應于每年12底月前制定公布次年本轄區年度工作方案，定期組織公開各主要控制單元水質信息，按照結果制定水質限期達標工作方案，并組織實施。
市級各相關領導小組成員單位和各縣區政府要建立本部門、本轄區內重點任務管理臺賬，做好月度簡報報送、水源水質和出水水質定期監測公布及縣區政府相關工作任務落實情況定期考核工作。
四、年度重點工程項目及投資
（一）蘭州市高效節水灌溉工程。新發展高效節水灌溉面積3萬畝，工程總投資4500萬元，2017年12月底前完工。
（二）垃圾清理項目。永登縣大通河流域連城至河橋段、莊浪河流域武勝驛至苦水段進行垃圾清理，涉及永登縣河橋鎮、武勝驛鎮、中堡鎮、城關鎮、柳樹鎮、大同鎮、龍泉寺鎮、紅城鎮、苦水鎮、連城鎮等10個鎮，投資200萬元，計劃于2017年4月底前完成清理工作；紅古區湟水河流域窯街道至礦區街道段、大通河流域窯街道至河灣段進行垃圾清理，涉及華龍街道、窯街街道、下窯街道、礦區街道、海石灣鎮、紅古鎮、花莊鎮、平安鎮，投資120萬元，計劃于2017年4月底前完成清理工作。
（三）大力推進飲用水水源地規范化建設工程。組織開展榆中縣、七里河區、皋蘭縣、永登縣轄區內10個鄉鎮飲用水水源保護區規范化建設工程。建設一級保護區防護圍欄、標志牌、警示牌等工程建設，取締排污口，確保飲用水安全。
（四）蘭州市污水廠污泥集中處置項目。我市污泥處置項目位于皋蘭縣忠和鎮羅官村野狐溝（蘭州市垃圾焚燒發電廠西側200米）。該工程建設規模（近期）為處理含水率80%的污泥400噸／日，遠期可達到800噸／日，總投資概算2.03億元，該項目于2016年開工建設，2017年上半年投運，確保污泥處置率在2017年底前達到90%。
（五）污水再生水利用工程項目。該工程經市政府批準同意后，確定暫行實施西固污水廠再生水利用工程和雁兒灣污水廠再生水利用工程。雁兒灣、西固污水處理廠污水再生利用工程總投資合計為8221.92萬元，目前，已完成雁兒灣污水處理廠再生水利用工程和西固污水廠再生水利用工程的可研，已取得穩評、規劃手續批復、可研評審報告，環評批復和可研批復、工程規劃許可證，已完成勘察招標，已完成設計、施工總承包的招標工作，預計2017年4月開工建設，2017年11月底完工。
（六）黑臭水體治理項目。按照市政府辦公廳《關于印發蘭州市城區河洪道黑臭水體綜合治理工作方案的通知》（蘭政辦發〔2016〕170號），采取控源截流、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、活水循環等措施，對我市雷壇河、大金溝和寺兒溝3條洪道黑臭水體進行綜合治理，該項目估算總投資6億元，計劃于2017年底前完成。
（七）實施加油站雙層罐改造工程。完成全市51座加油站雙層罐改造工作。
（八）實施市級地下水動態監測工程。2017年計劃投入市級財政資金200萬元，用于編制完成《蘭州市地下水動態監測“十三五”規劃》，新建13個監測井、監測站點水準點測量、安裝保護設施，開展水質取樣及分析等工作。
五、保障措施
（一）分解實施
各、縣區人民政府負責轄區（不含蘭州新區）范圍內黃河干支流流域、水庫及全市地下水補給徑流區域的水污染防治工作，是負責實施本方案的責任主體，要按照本方案提出的工作任務，認真組織落實。
市環保局、市發改委、市水務局、市工信委、市公安局、市建設局、市國土局、市交通委、市城管委、市衛計委、市安監局、市財政局等相關部門及中央、省屬在蘭單位是本方案市級行業牽頭單位，要按照任務分工，督促指導各縣區政府及相關單位做好本方案的落實工作。
市環保局作為蘭州市落實水污染防治行動領導小組辦公室，負責全市落實水污染防治行動計劃總體指揮和統一監督，負責組織相關部門共同起草全市水污染防治行動計劃年度工作方案，同時牽頭做好全市工業企業及工業聚集區水污染防治、飲用水水源地污染防治和水質監督管理、黃河蘭州段干支流水質統一監督管理和縣區各控制單元水質監督考核，排污許可和總量控制，農村規模化畜禽養殖污染防治和農村環境綜合連片整治，黃河蘭州段和飲用水水源水質信息公開等相關工作。
市工信委負責督促全市造紙、鋼鐵等重點行業企業完成清潔化技術改造，督促完成全市萬元工業產值節水改造年度指標。
市建設局負責牽頭做好全市生活污水處理廠和配套管網及城鎮污泥處置場建設工作；加大投入，推進城鎮再生水利用工程，提高全市再生水利用率；加快城鎮供水管網改造力度，降低管網漏損率，制定年度計劃逐年關閉供水管網范圍內所有自備水井；強化城鎮供水單位的統一監督管理，督促企業完善運行工藝，確保出水穩定達標，定期公布水質信息；組織完成全市列入黑臭水體治理清單的河洪道兩側污水收集、截流年度治理任務。
市發改委負責牽頭負責全市現有加油站的改造治理任務，督促全市新建、在建、改造和遷建加油站建設為雙層罐。
市農委牽頭做好全市種植業布局規劃調整工作，全面組織開展農業面源污染防治工作；督促新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）完成雨污分流和糞便污水資源化利用工程；有效控制全市農藥、化肥使用量，提高農村尾菜回收處理率；推進高效農田節水灌溉抗旱技術。
市水務局負責牽頭做好全市水資源管理工作，完成全市用水總量控制指標和全市萬元國內生產總值用水指標年度任務；完成全市重點灌區和重點用水戶監控名錄的建立；配合省級部門完成全市生態流量和河段納污能力的確定工作；制定專項規劃，實施全市河洪道綜合整治工程。
市國土局負責組織開展全市地下水動態監測工作，組織編制蘭州市地下水動態監測規劃，實施市級地下水監測工程；督促指導縣區政府實施縣級地下水監測工程及開展地下水監測井運行維護工作；組織完成蘭州市年度地下水監測任務，并牽頭組織開展對各縣區政府地下水監測工作的監督考核。
市衛計委負責牽頭做好全市自來水末梢水的監測工作，對供水單位出水進行定期抽測、抽查，定期公布全市自來水水質信息。
市交通委負責做好全市船舶、碼頭水污染防治工作和高速公路服務區內污水收集處理工作。
市物價局負責全市污水處理費、排污費征收標準的調整和居民用水階梯價格制度的建立工作。
市城管委負責牽頭做好全市河洪道垃圾清運工作，配合水務部門做好河洪道的綜合整治工作；做好全市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用，督促相關企業做好餐廚垃圾的統一收運、集中處置。
市生態局負責做好全市濕地保護和污染防治工作。
市財政局負責做好全市落實水污染防治行動計劃的資金保障工作。
（二）資金投入
全市落實水污染防治行動計劃工作，要實現多元籌集資金，通過引導社會資本投入積極推進政府資本和社會資本合作融資支持基金設立，推動水處理領域環保設備融資租賃業務發展，采取政府和社會資本合作模式的公共服務項目。同時市縣區兩級財政要進一步增加政府資金投入，加大全市水污染防治資金投入力度，大力推進全市黃河干支流水環境質量和生態環境質量保護，飲用水水源環境保護、地下水環境保護和污染修復、城市黑臭水體治理工程。各級政府和各相關部門要采取措施，積極爭取中央、省上財政支持。
（三）政策保障
制訂本地區為推動年度實施方案而出臺的各項政策措施，明確水價改革的年度目標任務，水價改革包括城鎮居民階梯水價改革和農業水價綜合改革。明確污水處理收費政策推行的年度目標任務，細化差別化收費政策。明確企業環境信用評價體系建立的年度目標任務，明確所轄各級環保部門信息公開要求。
2017年度重點工程
