隨著全面改革進入“深水區”，建筑業的改革也處在“攻堅階段”。習近平主席在2017新年獻詞中講到，“各領域具有四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立”。
對于建筑行業而言，“四梁八柱性質的改革主體框架”離不開4件大事：
簡化建筑業企業資質標準、“營改增”、建筑信息化和“四庫一平臺”。
未來幾年，新型行業監管模式的確立，新一輪“行業大洗牌”，建筑業未來發展方向，都將從這里起步。
行業監管
如果僅僅以為“四庫一平臺”是查掛證的，那就大錯特錯了。住建部的文件中一直在講，“強化事中、事后監管”。如何體現出來呢？
主角是它，省一級的“市場監管與誠信一體化平臺”！
為什么這樣講呢？先來看一下，福建發布《信息化建設三年行動方案重點項目計劃》。未來建筑行業的監管，一定是“密不透風”的！
1、推進企業信息化建設
► 特級、一級施工企業，掌握并實現基于BIM等信息技術的一體化應用；
► 建筑業龍頭企業，推廣工程項目管理和建材采購信息化，逐步形成建材大數據。（以后的建材采購，也要透明！）
2、市場監管
► 資質無紙化審批。
► 建筑市場行為實時監督檢查。
► 建筑企業資質批后監督檢查。
3、項目監管
► 2017年3月前，全省所有新報監的房建和市政工程，全部安裝遠程視頻監控系統。（施工現場重點部位，實時監控！）
► 2017年12月前，升級工程項目監管系統，主要進行施工安全生產標準化考評、建材構配件進場報驗公示、建筑起重機械管理。（加強安全生產監管）
► 2017年12月前，完善工程招投標信息系統，與公共資源交易電子公共服務平臺、電子行政監督平臺互聯互通。（招投標過程透明化！）
► 開發手機APP，實時進行工程項目監管、檢測管理和遠程視頻監控。（工程項目，手機遠程監控）
► 推行在建工程項目施工現場揚塵監測。（施工揚塵監控）
► 開發建設裝配式建筑信息管理系統。
► 開展數字化圖審。
► 建立建設工程項目監管數據中心及大數據統計分析系統。（建設大數據，為實時監管、不良信息記錄、聯合懲戒服務！）
4、從業人員監管
► 推行電子證書。
► 2019年12月前，二級建造師執業資格考試實現網絡化。（二建實行“網考”）
► 推廣特種作業人員實操在線考核。
5、信用監管
開發招標代理機構、工程監理企業、勘察設計企業、施工企業等信用綜合評價系統。
這個文件，將“四庫一平臺”的威力實實在在描繪出來！雖然只是福建省出臺的，但它非常具有代表性和普及型，文件的精神也契合住建部的改革思路。至于全面推廣，相信只是時間早晚的問題！
未雨綢繆，不預則廢！相信未來幾年，各地的“市場監管與誠信一體化平臺”，將會從“紙老虎”變成“大猛虎”，最大限度地發揮市場監管作用！
從資質申請到施工許可，從施工圖審查到招投標、合同備案、建材采購、建筑勞務、施工現場監控、竣工驗收，所有的流程都要通過“四庫一平臺”來實現！
文件原文：
福建省住房城鄉建設行業信息化建設三年行動方案
為貫徹落實省政府《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，加快推進我省住房城鄉建設行業信息化建設，制定如下方案。
一、總體要求
堅持“統籌規劃、信息共享、協同建設、分步實施、安全可靠”原則，以實際應用促開發，整合提升現有信息系統、信息平臺，加快推進信息化與住房城鄉建設行業融合發展，切實提高行政效率，切實增強監管和服務能力，切實提升企業管理水平。
二、工作目標
圍繞城鄉規劃管理、房地產市場管理、建筑市場管理、城市建設管理等重點領域，梳理業務工作和行業發展需求，集成、整合行業信息化基礎設施、基礎數據、信息系統，建立互聯互通、動態擴展平臺。到2019年，建成“五平臺一中心”，即城鄉規劃管理、房地產大數據、市場監管與誠信一體化、城市建設管理、行政審批等五大信息平臺和住房城鄉建設行業應急指揮調度中心，實現省、市、縣行業信息化管理全覆蓋。
三、主要任務
（一）推動規劃管理信息化。建設城鄉規劃基礎數據庫和信息系統，推動規劃成果數字化和規劃業務管理信息化，實現規劃項目報送、業務督查、遙感監測、審批備案、空間信息應用等功能。加快“多規合一”信息平臺建設，實現建設項目審批與國土、環保等部門協同管理，全面提升城鄉規劃資源管理和服務水平。
（二）加快房地產大數據平臺建設。優化房地產市場、保障性住房管理、房屋征收、物業管理等信息系統，開發建設房地產中介、房屋租賃信息服務與監管系統。建立房地產大數據平臺，匯聚全省房地產項目投資、施工、一手房銷售、稅收、金融信貸、土地出讓、二手房交易、房屋租賃、房地產中介等數據，實現全省房地產市場供求、庫存及房價運行趨勢等戰略數據分析，促進房地產市場平穩健康發展。
（三）強化城市建設管理信息化。開展市政公用設施基礎地理信息普查，開發基于地理信息系統的綜合管理平臺，統籌供水、排水、污水、燃氣、地下管線（廊）、市政道路、城市橋梁、路燈、垃圾、城市公園以及風景名勝區等管理。
（四）建立市場監管與誠信一體化體系。完善企業、人員、項目、信用、信息交互等信息平臺建設，推進市場監管與誠信一體化建設，以信息化手段推動行業監管。開展數字化圖審，提高圖審效率和質量，實現全過程留痕、可追溯。著力推進工程項目信息化管理向數字化圖審、城建等檔案數字化延伸。
（五）推行行政審批無紙化。加快企業、項目、人員信息等數據互聯互通，實現全行業行政許可和公共服務事項全流程無紙化辦理。完善從業人員遠程培訓、網絡教育、在線考試、電子證照等公眾服務，提升行業便民服務水平。
（六）實施應急指揮調度信息化。通過遠程視頻監控和實時監測，實現對城市橋梁、排水防澇、污水、垃圾、地下管網及施工現場在線監管，科學調度，有效應對臺風、洪澇等災害及突發事故。
（七）大力推進企業信息化建設。引導企業在項目設計、施工、運維管理中普及和深化BIM應用，推進甲級勘察、設計單位以及特級、一級施工企業掌握并實現基于BIM和其他信息技術的一體化集成應用；在建筑業龍頭企業推廣工程項目管理和建材采購信息化，逐步形成建材大數據；督促燃氣、供水、污水、垃圾處理、園林綠化等市政公用企業應用信息化手段開展運維、管理和服務。
四、保障措施
（一）加強組織領導。省廳成立信息化工作領導小組，統籌全行業信息化工作，組織實施信息化重大項目，研究解決重大問題。廳主要領導擔任組長，其他廳領導任副組長，廳科技處牽頭；廳其他業務處室、直屬單位按職責分工推動相關行業信息化工作，廳信息中心負責提供技術支撐，組織編制項目可研、招標、實施及驗收等具體工作。各地建設行政主管部門要成立相應工作機構，把信息化工作納入重要議程，主要領導要親自抓、分管領導要靠前抓。省、市、縣形成合力，共同推進。
（二）強化隊伍建設。省廳將有計劃、分步驟開展培訓，提升應用水平，確保各信息系統有效運行。各地建設行政主管部門要重視培養既熟悉業務工作又精通信息技術復合型人才，鼓勵以掛職鍛煉等方式向省廳推薦人才參與全省住建行業信息化工作。有關企業要加大信息化管理投入，積極引進、培養信息化人才，大力推進BIM等技術應用。
（三）開展交流合作。省廳將組建信息化工作專家庫，指導項目建設與應用，通過現場會、交流會推廣各地經驗做法。各有關單位、部門要加強技術交流，了解、研究國內外住建行業信息化技術及建設動態，及時吸收先進成熟經驗做法。
（四）統一標準。省廳組織制定城鄉規劃、房地產、城市建設、建筑業等行業信息化數據體系標準、平臺環境標準以及基礎設施建設規范。各地建設行政主管部門要按統一標準做好對現有信息系統的升級改造工作，確保省、市、縣數據互聯互通。
（五）拓寬資金渠道。省廳將積極從“數字福建”申請專項資金支持行業信息化建設，統籌安排廳專項資金推動信息化建設。廳機關及直屬事業單位信息化平臺建設、運行維護費用由省廳和直屬單位統籌解決。各地建設主管部門要積極爭取當地財政加大資金扶持力度，多渠道籌集資金投入信息化建設與運行維護。
（六）強化考核監督。省廳將把信息化工作實施情況納入業務工作考核內容，結合業務工作督查、考評，對按期完成計劃進度、工作取得實效的地區和單位予以表揚，對工作不力、進度緩慢的地區和單位予以批評。各地建設行政主管部門也要建立相應的考核制度。
本《方案》涉及的“五平臺一中心”，省廳有關處室將制定具體實施方案，明確建設模式、進度安排、標準要求等內容。
附件：信息化建設三年行動方案重點項目計劃
來源：住建部官網、 福建省住建廳官網 勘察設計前沿
勘察設計企業轉型PPP模式的對策建議
文/隨源一書生
黨的十八屆三中全會以來，“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”、“讓市場在資源配置中起決定性作用”以及中央和地方大量PPP相關政策的出臺，為勘察設計企業在PPP模式中尋找發展創造了一個巨大的新機遇。那么，勘察設計企業應該如何切入PPP？勘察設計企業參與PPP的優勢和劣勢是什么呢？勘察設計企業參與PPP有哪些注意事項呢？
一
參與方式
作為主導單位，牽頭組建項目公司。實力雄厚的勘察設計企業可作為PPP項目主導單位，聚集社會資源和政府資源，對接政府PPP項目，組建PPP項目公司。
與大型建筑企業合作，直接投資。專業技術力量雄厚的勘察設計企業可通過與具有較強實力背景的大型建筑企業合作，利用設計咨詢等前端優勢參與PPP項目，與資金實力較強而設計能力欠缺的大企業集團優勢互補，分享投資收益。
通過PPP產業基金，間接介入。融資能力較強的勘察設計企業可通過建立PPP產業基金的方式，以融資平臺的身份參與PPP項目。
作為項目設計方，參與方案設計。勘察設計企業也可作為PPP項目的設計分包商，參與項目的方案設計。此種方式下，勘察設計企業僅獲得項目的勘察設計服務費。
二
優劣勢分析
勘察設計單位參與PPP的優勢主要有三個方面：一是具有較強的項目整體策劃能力。二是具有較強的規劃設計能力，能更深入地了解項目實施意圖。三是項目實施環節的技術優化能力相對比較明顯。
而其劣勢主要也有三個方面：一是缺少融資方面的人才和經驗，尤其是作為牽頭人成立PPP項目公司的勘察設計企業，這方面劣勢更為明顯。二是由于PPP項目的重要利潤來源之一為施工總承包，這導致勘察設計企業往往需要在短期內大幅提升施工總承包管理能力。三是從業環境的改變導致勘察設計企業處理復雜問題的能力不足。原來的勘察設計企業屬于服務型行業，從業的外部環境相對單一，從事PPP項目管理后，需要處理復雜的社會外部關系，因此，要求勘察設計企業和項目負責人具備較強的綜合管理與協調能力。
三
建議
一是走技術支撐品牌之路。勘察設計單位是知識密集型、技術密集型、提供智力服務的企業。尤其在全國勘察設計單位普遍轉型為市場化企業后，市場必然青睞有優良設計質量、有核心技術水平、有科技創新能力的企業。因此，勘察設計企業一方面要吸收、消化、引進國內外的新技術、新工藝、新方法，并進行集成和改良創新，另一方面要依托PPP項目，開展新領域研究、前沿技術研究、重大關鍵技術研究，形成自有核心技術和自主知識產權專利，增強競爭力。
二是抓住機遇，招攬人才，建立PPP項目運營管理團隊。PPP融資建設模式面向的是項目的全生命周期，需要一個完整的運營管理團隊，但是目前國內成熟的運營公司極少，勘察設計企業應借此機會，在卡位PPP產業鏈前端，以自身設計能力優勢帶動PPP項目承攬的同時，憑借自己的專業技術優勢和專業人才優勢，充分發揮和放大“馬太效應”，積極引進策劃和運營方面的高端人才，抓緊打造自己的PPP運營管理團隊。
二是勘察設計企業的股東或管理層要堅定信心、調整心態。全生命周期的PPP與某一階段的項目管理完全不同，企業要在策劃能力、綜合管理能力、融資能力和運營能力等方面多下功夫，做好打“持久戰”的準備。例如在在今年年初落地的湖北省宜昌市沙河綜合整治PPP項目中（項目總投資19.58億元），中交第二航務工程勘察設計院有限公司攜手其母公司中交集團作為項目的社會資本方，已累計投入資金2000多萬元，但僅完成小部分合同內容。相對于8年的工程總周期來說,還有很長的路要走。來源： 勘察設計前沿(psd-02)
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來源：water8848
誠摯邀請：中國給水排水2017年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會（第八屆）已開始征集論文和聯合主辦 協辦贊助單位 。敬請聯系： 王領全 13752275003@163.com
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