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記者近日從相關渠道獲悉，青島華軒水務公司的“海水淡化成套裝置生產線項目”被列為中央節能重點工程、循環經濟和資源節約重大示范項目，年產膜法海水淡化設備可達750套，有望建成國內首條海水淡化成套裝置生產線。 值得注意的是，基于我國人均淡水資源稀缺的現狀，國務院、發改委2012年發布《關于加快發展海水淡化產業的意見》及《海水淡化科技發展“十二五”專項規劃》，力推海水淡化產業，提出到2015年，我國海水淡化能力達到220 萬立方米－260萬立方米/日，并在全國建成20個海水淡化示范城市。 不過，隨著南水北調山東段膠東輸水干線青島段完工，南水北調東線一期工程目前正處于試通水階段，預計今年9月份將實現全線正式通水。在此背景下，盡管海水淡化產業前景誘人，但受制于高成本及技術瓶頸，海水淡化行業目前尚屬培育期，遠未迎來“規模化”時代。從全國范圍看，由于一些地方政府補貼不足、協調不力，甚至出現了淡化水無處投用、產能閑置的窘境。 “入網”目標尚未實現 16日，經過一番周折，導報記者在位于靠近膠州灣的李滄區印江路，找到了負責全國最大中外合作海水淡化項目的青島百發海水淡化有限公司。 透過緊鎖的大門，占地約三四百畝的海水淡化廠區儼然是一座空曠的現代化工廠，飄揚的中國和西班牙兩國國旗顯示了這一項目的中外合作背景。 該項目曾計劃2012年7月底將淡化海水接入青島市政供水管網，納入居民生活用水，但至今該廠區仍沒有開工運營的跡象。 在門衛的阻撓下，導報記者電話聯系到青島百發的董秘，對方只是答復，由于“上面”（青島市市政公用局）有指示，不能接受任何形式的采訪，進入廠區的要求也一并被回絕。 據了解，百發海水淡化項目是由世界上最大的海水淡化公司之一的西班牙百菲薩水務公司，與青島市海潤自來水集團公司、青島堿業股份有限公司合作成立，項目采用的是世界先進的雙膜法反滲透海水淡化處理技術，設計總規模為10萬噸/日，在國際上也算得上是中大型項目。 “目前青島還沒有實現淡化海水納入市政用水的目標，至于具體原因不方便透露。”青島市市政公用局供水管理處一名不愿透露姓名的工作人員謹慎地表示，至于何時能夠實現這一目標，目前還沒有定論。 政府力推產業發展規劃 “青島是一個極度缺水的城市，據我們最新的調研統計，青島人均水資源占有量為287立方米，僅占全國平均水平的11% 。”15日，青島市水利局辦公室負責人袁顯治接受導報記者采訪時直言 ，受制于三面環海的地形，青島是膠東半島缺水極為嚴重的城市。 “雖然國家實施了‘引黃濟青’調水工程，但青島全市水資源總量和人均占有量仍遠低于全國平均值。在這一背景下，依靠海水淡化無疑可以在一定程度上補充短缺的淡水資源。”據袁顯治介紹，目前青島市供水主要來自本地水庫、河流的地表水以及借助“引黃濟青”的黃河水，其中“引黃濟青”所占比例達總用水量的40%。 青島市供水管理處處長張國輝表示，盡管“引黃濟青”多年來貢獻很大，但不太穩定，一旦發生干旱就面臨無水可調的困境。以用水量5%的年增長率計算，預計10年后，僅城區供水缺口每天就接近100萬噸。除了調水之外，淡化海水不受氣候變化影響，可以保證充足的水資源供應。 為推進海水淡化產業在青島落地生根，青島市早在2005年底就發布實施了全國第一個城市海水淡化產業發展規劃—《海水淡化產業發展規劃》（下稱《規劃》），提出了“把青島建成全國海水淡化產業基地和國家海水淡化推廣應用示范城市”的戰略目標。近年來，青島又相繼實施了一批包括百發海水淡化項目在內的多個國家級海水淡化示范工程 ，并連續多年舉辦海洋論壇及世界脫鹽 大會，以加速海水淡化產業的發展。 青島市發改委提供的資料顯示，至2012年底，青島已建成的海水淡化產水能力達到3.1萬立方米/日，其中，反滲透膜法海水淡化規模為2.8萬立方米/ 日，低溫多效熱法海水淡化規模為0.3萬立方米/日。目前，青島百發10萬立方米/日反滲透海水淡化項目已進入調試階段。 對比《規劃》提出的目標不難發現，當前青島交出的“海水淡化3.1萬立方米/日的產水能力、全市海水淡化裝備產業產值約5億元”的成績單，甚至遠遠沒有達到《規劃》中提及的2010年“青島市海水淡化能力達20萬立方米/日，海水淡化產業總產值達到60億元”的目標；“到2015年，海水淡化能力達40萬立方米/日，海水淡化產業總產值達到120億元，帶動相關行業產值增加400億元”的目標則顯得更遙遠。 受制于成本高企 盡管我國海水淡化成本呈不斷下降趨勢，但進入終端后與普通自來水價格相比仍然高企，與國際先進的海水淡化項目0.6美元－0.9美元/噸的成本價格相比，依然存在較大差距。天津大學化工研究所教授王世昌直言，制約海水淡化規模化發展的最大問題不是技術，而是成本。不少地方報出的淡化水成本價格為5元/噸，實際上這一數字并未得到嚴格推敲。僅就設備投資和基本運行費用來說，這是可能的；但若嚴格計算基建投資，加上還貸和全部相關運營費用，成本則要高得多。 與此同時，海水淡化作為能耗巨大的工業項目，往往采取“水電聯產”的運營方式以保證電力供應。據王世昌測算，若以標準煤計算，10萬噸/日的淡化海水項 目，日需海水約20萬立方米，每年需消耗5萬噸煤炭。隨著2008年后國內資源價格暴漲 ，煤價由過去每噸約500元一度甚至飆升至900元左右，淡化海水每噸成本隨之提高了2－3元，致使許多待建工程擱置，現有項目也面臨閑置。 不僅如此，談及百發海水淡化項目“入網”被一拖再拖，中國水利企業協會脫鹽分會秘書長郭有智表示，盡管項目已經完成調試，但要并入供水管網，需與各方面協調管網鋪設、電費、水價、排水和取水等問題。他坦言，這五大問題也是目前困擾中國海水淡化產業發展的問題，需要政府和企業各方面協調解決。 王世昌認為，與火電相比，海水淡化與核電結合是較為經濟的方案 ，能夠大大減少碳排放。目前，遼寧紅沿河核電工程就是采用這一方案；但因為核電站必須與居民區有足夠的安全距離，而輸水距離遠的問題又會增加新成本。因此，寄望于通過海水淡化完全解決中國目前的水資源問題并不現實，還是要盡量利用好天然水資源，盡可能節水和回用廢水。(完)
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