編者按：“十二五”期間，國家層面高度關注環境保護，環保產業成為未來的朝陽產業。2015年是“十二五”的截至年，環境保護的任務依然十分艱巨，要為迎接“十三五”做好準備，在日前召開的環境保護部常務會議上，提出，“十三五”時期，經濟社會發展邁向和進入新常態，環境保護面臨重大轉型，也是全面改善環境質量的重要機遇期。這意味著，“十三五”期間，環境保護工作還將是一大重點，環保關注度將持續走熱。

環境保護部部長周生賢12月15日在北京主持召開環境保護部常務會議，聽取《國家環境保護“十三五”規劃編制基本思路》、2015年部門預算有關情況、2015年四項主要污染物減排目標設定情況的匯報，審議并原則通過部分建設項目環評審查意見。

　　會議聽取了《國家環境保護“十三五”規劃編制基本思路》匯報。會議認為，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決戰時期，全面深化改革、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，全面推進依法治國的關鍵時期，經濟社會發展邁向和進入新常態，環境保護面臨重大轉型，也是全面改善環境質量的重要機遇期。在認真總結“十二五”規劃實施情況基礎上，深入分析“十三五”時期的深刻變化，統籌謀劃“十三五”環境保護的基本思路，明確指導方針、主要目標、戰略任務和重大舉措，既是貫徹落實黨中央、國務院大力推進生態文明和建設美麗中國的重大舉措，也是促進中國經濟保持中高速發展、邁向中高端水平和實現提質增效、轉型升級的有力支撐。會議經過討論，原則同意《規劃》編制思路提出的指導思想、基本原則、目標指標，要求以此為基礎，與中央對環保工作的部署和有關部門相關安排進行銜接，并根據會議討論的意見，認真研究論證，抓緊修改完善，形成基本框架后提請部常務會議審議。

　　會議聽取了2015年部門預算有關情況的匯報。會議認為，2015年部門預算編制工作貫徹了部黨組指示精神，體現了中央對環保工作的高度重視和有關部門對環保工作的支持。在預算安排上，一些重點項目經費得到了落實。會議指出，不斷加強預算管理，強化監管，提高資金使用效益，對于保障環保重點工作和中心任務順利完成具有重要作用。各部門要進一步提高對預算工作重要性的認識，盡快編制項目實施方案，細化工作任務，明確時間節點，推動項目盡快實施。要建立健全內部控制和監督檢查機制，嚴格遵守國家財經紀律，落實八項規定和六項禁令，完善經費支出管理流程，加強資金使用全過程監管，確保預算資金的使用效率和安全。

　　會議聽取了2015年四項主要污染物減排目標設定情況的匯報。會議認為，2014年四項主要污染物總量減排工作，通過發揮考核約束機制作用，不斷完善減排政策，以及加快推進“六廠（場）一車”重點減排工程建設等措施，減排效益明顯，排放量持續下降，預計全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量均可完成年度目標。會議原則同意在認真總結、分析當前減排形勢的基礎上，設定2015年四項主要污染物減排的目標。會議強調，污染減排是環境保護工作的硬抓手，必須毫不放松，常抓不懈。當前，要抓緊指導督促各地和中央企業編制2015年度減排計劃，加強上下聯動，完善政策措施，嚴格考核問責，確保目標任務的圓滿完成。

　　會議經過認真討論，原則通過新建內蒙古烏蘭察布民用機場等3個建設項目環評的審查意見。

 

“十三五”將是全面改善環境質量的重要機遇期