在節(jié)能減排壓力仍大，國家提出向污染宣戰(zhàn)的當下，廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再迎利好信息。記者從廣東省政府網(wǎng)獲悉，省政府辦公廳發(fā)布《關于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出的發(fā)展目標為：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6000億元，培育一批節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)達10家，超10億元的企業(yè)達50家，逐步將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成廣東省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為實現(xiàn)我省“十二五”節(jié)能減排目標提供有力支撐。
對上述目標，廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長歐岳州接受南方日報記者采訪時表示，從目前來看，廣東明年要達到6000億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值沒有問題。他透露，據(jù)前兩年的數(shù)據(jù)，廣東僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有3000多億元的規(guī)模，而根據(jù)省政府此前的相關文件，廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”的產(chǎn)值目標是5000億元。“這僅是環(huán)保產(chǎn)業(yè)一塊，事實上在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)才是大頭，從企業(yè)規(guī)模來看，廣東的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值達數(shù)十億元的企業(yè)也不多，主要集中在節(jié)能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。”
明年實現(xiàn)LED為城市照明節(jié)電20%
《意見》提出積極推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品共有四類。其中，第一類是工業(yè)節(jié)能技術和裝備，包括高效節(jié)能電機、變頻調(diào)速控制等技術，智能電網(wǎng)設備等。第二類是高效節(jié)能電器，重點推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能家電、辦公及商業(yè)節(jié)能產(chǎn)品。
令人關注的是，推動LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化、示范推廣新能源汽車單獨作為兩大類納入推廣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
《意見》提出，集中優(yōu)勢資源，在封裝、LED照明、LED顯示和LED背光源等優(yōu)勢領域，通過抓大扶強、培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成LED產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、集群化的發(fā)展態(tài)勢。到2015年實現(xiàn)LED進入30%普通照明市場、城市照明節(jié)電20%的目標。
在示范推廣新能源汽車方面，以城市公共服務領域應用為突破口，加快推廣新能源汽車。珠三角地區(qū)更新或新增的公交車要采用新能源汽車，市政、郵政等行業(yè)大力推廣新能源汽車，出租車行業(yè)逐步推廣新能源汽車。
爭取建10家省級以上節(jié)能環(huán)保技術中心
《意見》提出，在加快節(jié)能環(huán)保技術模塊化方面，要提高工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等廢水處理和餐廚垃圾、生活垃圾、污泥、工業(yè)固廢、危險廢物等模塊化和裝備化水平。著力發(fā)展煙氣脫硫脫硝、煙氣除塵、工業(yè)有機廢氣治理等技術的裝備化和整體化，加快機動車尾氣凈化技術的產(chǎn)品化。
“省政府明確提出加快推進上述幾個污水、固廢、煙氣處理技術以及環(huán)境監(jiān)測技術的研發(fā)，與近年全省乃至全國加大空氣、水環(huán)境治理力度，并逐步通過加強監(jiān)測提高信息公開的趨勢有關，廣東在上述幾方面有一些技術優(yōu)勢的企業(yè)，但規(guī)模還不大，需要提高產(chǎn)業(yè)化水平”。熟悉廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況的一位專家指出。
對此，《意見》特別提出要推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)學研結合，包括支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高等院校、科研院所建立國家和省級節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)機構。培育具有自主知識產(chǎn)權和國際影響力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品品牌。到2015年，爭取建立10家省級以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術中心、工程技術研發(fā)中心或工程實驗室。實施節(jié)能環(huán)保知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，鼓勵支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)進行知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護。
城鎮(zhèn)污水垃圾開展第三方治理試點
為了提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展水平，《意見》提出了大力培育節(jié)能環(huán)保服務體系。包括到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，形成一批在國內(nèi)起龍頭帶動作用的節(jié)能技術服務單位。根據(jù)土壤污染綜合治理需要，培育一批土壤環(huán)境修復治理服務企業(yè)。重點在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理領域開展第三方治理試點，推進污染集中治理領域第三方專業(yè)化運營。
廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心主任趙細康指出，《意見》這次突破性地提到了“節(jié)能環(huán)保服務業(yè)”，這是以往常常被忽視的。“廣東一直存在企業(yè)有環(huán)保改造需求卻找不到信息，技術供應商又長期與潛在客戶對接不上的尷尬。廣東節(jié)能技術服務、環(huán)境修復、污水處理服務等方面確實大有可為”。
超產(chǎn)品能耗限額企業(yè)實施懲罰性電價
《意見》還提出要落實土地、稅費等支持政策——通過統(tǒng)籌安排、差別化管理等方式，在編制規(guī)劃、安排年度供地計劃方面優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保重點項目土地指標。擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍，促進我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應用。加快落實城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理收費制度，建立生活垃圾、污水處理標準動態(tài)調(diào)整機制和生活垃圾處理價格管理機制。對超過產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)，實施懲罰性電價。
最后，《意見》提出拓寬投融資渠道，整合現(xiàn)有財政專項資金，重點支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系研究、企業(yè)技術改造及創(chuàng)新、公共服務平臺和示范工程建設。鼓勵金融機構積極為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供固定資產(chǎn)貸款、項目融資貸款、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)等服務。
