《碳價機制現狀與展望2014》

文/中創碳投

5月28日，世界銀行在德國科隆舉行的第11屆碳博覽會上發布《碳價機制現狀與展望2014》報告，對世界各國所采取的碳交易及碳稅政策進行總結分析。報告指出，雖然國際氣候談判進展緩慢，但各地區內部減緩氣候變化的行動卻在加快，其中碳定價政策作為重要的政策工具發展迅速，中國2013年啟動的碳市場更是成為全球第二大碳市場。至此，全球最大的兩個溫室氣體排放國家中國和美國均啟動了碳定價機制。

據世行統計，全球目前共有40個國家和超過20個次國家地區實行碳定價政策，共覆蓋約60億噸二氧化碳當量的排放，約占全球年排放量的12%。具體分布如下圖所示，其中綠色部分是正在實施或將要實施碳交易機制的地區；藍色部分是正在實施或將要實施碳稅的地區；橙色部分是正在考慮實施碳定價的地區；紅黑條紋是已確定實行碳稅并考慮碳交易的地區；綠黑條紋是同時實行碳稅以及碳交易的地區。

2013年共有8個碳市場啟動，包括加州碳市場、魁北克碳市場、哈薩克斯坦碳市場、中國的深圳、北京、上海、廣東和天津五個碳交易試點。而湖北碳交易試點也于2014年4月啟動。如果用配額數量乘以2013年年底的配額價格，全球碳市場的規模約為300億美元。其中，歐盟碳市場以配額總量約為20.84億噸排名第一，中國各試點配額總量為11.15億噸，排名第二。

價格方面，各個碳定價機制之間相差極大。價格最低的是墨西哥碳稅，每噸二氧化碳價格低于1美元，而最高的為瑞典碳稅，價格高達每噸二氧化碳168美元。除去東京都碳市場價格在每噸95美元外，其他碳市場的價格基本在每噸3~11美元，普遍低于碳稅價格。報告中指出造成這種現象的主要原因是碳稅通常向家庭而不是工業企業征收，以避免碳泄露和本國企業競爭力下降的問題。

報告還從地區連接、各個碳市場2013年的市場表現及重要政策變化、碳稅政策的最新進展以及碳定價機制國際合作等方面進行分析，具有很大的參考價值。中創碳投將摘取其中重要內容與各位分享，敬請期待。

選編：陸冠文