國務院官方網站8月11日消息，為解決節能環保問題，緩解資源環境瓶頸制約，日前，國務院印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確今后3年，節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。通過推廣節能環保產品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術能力，拉動節能環保社會投資增長。
圍繞重點領域，促進節能環保產業發展
《意見》強調，要圍繞市場應用廣、節能減排潛力大、需求拉動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化，帶動節能環保產業發展水平全面提升。
《意見》提出，加快節能技術裝備升級換代，提升環保技術裝備水平，發展資源循環利用技術裝備，壯大節能環保服務業。
例如，要推廣高效鍋爐、高效電動機和新能源汽車技術提升環保技術裝備水平，發展蓄熱式燃燒技術裝備，推動半導體照明產業化。
推廣大氣處理、污水處理和垃圾焚燒裝備，攻克污染土壤修復技術，并完善相應的數據監測系統。
提升再制造技術，推動再生資源的回收利用，深化廢棄物綜合利用，并推動海水淡化技術創新。
在城鎮污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理等重點領域，鼓勵發展環保服務總承包和環境治理特許經營模式。
高效節能產品市場占有率將達50%
《意見》明確提到，繼續實施并研究調整節能產品惠民政策，實施能效“領跑者”計劃，推動超高效節能產品市場消費。繼續采取補貼方式，推廣高效節能照明、高效電機等產品；研究完善峰谷電價、季節性電價政策，通過合理價差引導群眾改變生活模式，推動節能產品的應用。
在北京、上海、廣州等城市擴大公共服務領域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60%以上，開展私人購買新能源汽車和新能源出租車、物流車補貼試點。到2015年，終端用能產品能效水平提高15%以上，高效節能產品市場占有率提高到50%以上。
要放開液化石油氣（LPG）市場管控，擴大農村居民使用量。開展 “以舊換再”工作，對交回舊件并購買再制造推廣試點產品的消費者，給予一定比例補貼，近期重點推廣再制造發動機、電動機等。
此外，在政府采購方面要發揮示范帶動作用。政府普通公務用車要優先采購1.8升（含）以下燃油經濟性達到要求的小排量汽車和新能源汽車，擇優選用純電動汽車。
節能環保產業將成經濟新支柱
節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，主要包括節能產業、資源循環利用產業和環保裝備產業，涉及節能環保技術與裝備、節能產品和服務等。
此次《意見》提出的節能環保產業三大主要目標是：產業技術水平顯著提升；國產設備和產品基本滿足市場需求；輻射帶動作用得到充分發揮。”
據經濟參考網消息，民生證券認為，節能環保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態修復以及合同能源服務等子行業或方向。從受益程度和時間來看，大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑，預計下半年大氣污染防治法修訂、行業排放標準提升、限煤等能源結構調整、汽車尾氣治理等領域會將有進一步政策細則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預計“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。
據《上海證券時報》消息，業內人士稱，到2015年，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節能服務業總產值可突破3000億元；產業廢物循環利用市場空間巨大；城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環境服務總產值將達5000億元。
