2014年1月8日,漢中市委、市政府就漢江流域污染防治工作召開了動員大會,全面啟動了新一輪漢中市漢江流域污染防治行動,未來三年,漢中市委、市政府將通過推進“四大戰役”、實施“四大工程”,把漢中打造成省級環境保護模范城市、國家園林城市,確保“一江清水”供北京、送西安。漢江流域新一輪污染防治三年行動從2014年持續至2016年,屆時漢中全市水體、大氣污染和生態破壞問題得到有效治理,環境質量全面穩定良好,重點區域流域環境問題得到根本解決,全市生態環境綜合指數保持在85以上,水綠、天藍、山青、寧靜的美好家園建設取得明顯成效,建成國家園林城市、省級環境保護模范城市,確保“一江清水”供北京、送西安。
“四大戰役”打造國家園林城市
動員大會上,漢中市委副書記、代市長王建軍就漢中市近年來在推動環境保護工作方面取得的成績進行了充分肯定,同時也分析了在工業化、城鎮化加快推進的新形勢下,漢中市環保工作面臨著的新挑戰、新壓力。
為確保這一目標順利實現,漢中市委、市政府決定用三年時間,在全市開展漢江流域污染防治專項行動,大力推進四大戰役:一是以漢江流域縣城和39個鎮為重點的污水垃圾集中處理戰役;二是以中心城區和平川縣城為重點的城市揚塵治理和“煤改氣”、“油改氣”戰役;三是以企業淘汰落后產能為重點的節能減排治污戰役;四是以農村環境整治為重點的面源污染治理戰役。
“四大工程”創建省級環境保護模范城市
為進一步保護和改善環境,順應廣大人民群眾期望生活空間更加宜居適度、生態環境更加和諧優美的迫切需要,加快建設生態良好宜居富裕城市,漢中市委、市政府決定在全市開展創建省級環境保護模范城市工作。
到2015年底,全市重污染行業和重點區域環境整治提升工作全面完成。到2016年底,全市水體、大氣、重金屬污染和生態破壞問題得到有效治理,環境質量保持穩定良好,重點區域流域環境問題根本解決,全市生態環境綜合指數保持在85以上。為此,漢中市委、市政府配套實施綠水、藍天、青山、寧靜“四大工程”。
綠水工程:為確保城市生活飲用水水源安全,調整優化集中式飲用水水源地布局,加強現有水源地環境保護。推動重污染企業轉型升級,加快淘汰黃姜皂素、氮肥、冶煉、化工、水泥等落后產能,全面實施重金屬污染綜合防治“十二五”規劃,建立危險廢物和工業固廢處置體系。提升城市生活垃圾、污水處理設施運營水平,加快鎮生活垃圾、污水處理設施建設。大力推進養殖業污染治理,依法劃定畜禽禁養區、限養區和宜養區。加強旅游景區、鄉村旅游環境管理,解決污水直排、垃圾亂倒現象。加強河道綜合整治與水生態修復,繼續實施水土保持、植樹造林、濕地修復和漢江綜合治理等工程,確保漢江水系生態化。
藍天工程:狠抓工業企業廢氣污染整治,實施工業燃煤鍋爐污染治理工程,加快火電、鋼鐵、有色冶煉、水泥等行業除塵脫硫脫硝治污設施建設。全面整治城市燃煤鍋爐和居民冬季生活燃煤取暖污染,加快“氣化漢中”工程建設。加強城市建筑施工等揚塵污染控制,強化城市道路、重點部位清掃保潔。開展揮發性有機物污染防治。大力發展公共交通,減少汽車尾氣排放。強化城市餐飲服務業煙塵油煙污染治理,全區域全時段整治農作物秸稈、垃圾和雜物露天焚燒煙塵污染。
青山工程:抓好重點區域生態保護,堅決禁止交通干線可視范圍采石取土、開礦毀林行為。加快秦巴山區水土保持、生物多樣性功能區建設,增綠擴水提高自凈力,保護秦嶺巴山綠色屏障。以創建國家園林城市為抓手,提升城市綠化水平,強力推進農村環境連片整治和農村清潔工程。
寧靜工程:加強煙花爆竹銷售、燃放管理。嚴管建筑施工噪聲擾民,非特殊情況禁止夜間施工作業。強化交通噪聲控制,劃定城市機動車禁鳴路段和區域。加強社會噪聲管控,為市民創造寧靜的生產生活環境。規范采砂取石;禁絕毒魚炸魚;提升河流水系生態環境質量。
確保“一江清水”供北京、送西安
漢中市委書記魏增軍指出,保障環境安全,改善人居環境,確保“一江清水”供北京、送西安,是各級各部門義不容辭的政治責任。各級各部門要提高認識,增強工作緊迫感、責任感和危機感,要圍繞綠水、藍天、青山、寧靜四大工程做好規劃,突出重點,強化水、大氣污染防治,著力解決城鄉垃圾、污水處理問題,嚴厲打擊企業違法排污行為。《漢中市漢江流域污染防治三年行動計劃(2014―2016年)》中明確指出,本次治理重點為漢江干流、一級支流及境內沿江沿河工業集中區和工業企業、畜禽養殖業、城鎮農村污水垃圾處理等。
整治行動共分4個階段,2014年1月底前為部署動員階段,成立組織機構,制定《漢中市漢江流域污染防治三年行動計劃》,全面動員部署。2014年2月至2015年12月為全面整治階段,漢中各縣區和市直相關部門單位按照《行動計劃》,分別制定工作方案并組織實施。2016年1月至8月為整改提高階段,各縣區查漏補缺,對存在問題全面整改。2016年9月至12月,漢中市將對各縣區及相關部門單位的工作情況進行總的檢查考核。