文/李瑞玲
農村生活污水處理的蛋糕到底有多大？
根據《中國統計年鑒2012》，截止2011年底，我國共有2853個縣、40466個鄉鎮，69萬個行政村；人口總計13.47億，其中鄉村人口6.57億，占比48.8%。一系列數據折射出一個潛在的市場信號：我國擁有將近半數的農村人口，如此龐大的總量規模，將會形成多大的農村生活污水處理市場呢？我們不妨先盤算下這塊誘人的蛋糕價值。
首先要確定水量。根據調查，南北方農村居民生活污水量差異較大，南方農村居民生活污水量為45-110L/人•天，北方農村居民生活污水量為35-80 L/人•天。以此為依據，我們得到全國農村地區居民生活污水總量介于2640-6280萬噸/天之間。但也有專家測算，目前我國的農村生活污水排放量為2300萬噸/天。隨著城鎮化率的提升以及農村生活污水排放系統建設的完善，我們不妨以2500-5000萬噸/天來計算未來市場規模。
第二是確定污水處理設施的單位投資成本。農村生活污水處理有集中式和分散式兩種處理模式，其中集中式污水處理工藝有A/O法、A2/O法、氧化溝、生物接觸氧化、SBR、人工濕地等；分散式污水處理工藝有小型人工濕地、土地處理、穩定塘、沼氣池、一體化處理裝置等。根據天津市環境保護科學研究院對農村生活污水處理項目的調查，在65個樣本中，35%的農村生活污水處理項目規模介于100-500 m3/d，45%的規模小于100 m3/d，即80%的農村生活污水處理規模小于500 m3/d。因此，全國農村生活污水處理規模按500 m3/d以下進行單位投資成本的估算，見表1。綜合集中式和分散式農村生活污水處理設施的單位投資范圍，基于農村生活污水處理以“少投資”為主要原則，取投資范圍均值3500元/噸為市場計算依據。
第三是確定管網建設的投資。在眾多樣本調查中發現，管網建設投資為1.9-2.5倍污水處理廠建設投資。
最終得出市場規模的計算。我國農村地區居民生活污水總量介于2500-5000萬噸/天，若僅考慮污水處理廠或設施建設投資，我們得到我國農村生活污水處理規模將達到875-1750億元；若考慮管網投資(取為2.2倍處理廠投資)，我國農村生活污水處理市場規模未來將達到1925-3850億元，均值為2800億元。
未來重點市場在哪里？
根據以上的計算方法，我們也可以測算出未來的重點市場區域(圖1)。可以看出，若僅考慮農村人口因素，未來的市場規模最大的三個省分別是四川省、河南省和湖南省，市場規模在170-220億元之間。市場規模在100-170億元之間的省份有：河北、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、廣東、廣西、貴重和云南省；其他省份市場規模均小于100億元。
“十二五”后期的市場方向
雖然我們測算出了未來的重點市場區域，但農村生活污水處理市場是一個以政策為指向、政府資金為主導的市場，市場的發展方向與政府的一舉一動息息相關。2008年，國務院全面部署農村環境保護工作。中央農村環境保護專項資金也呈逐年增加趨勢，由2008年的5 億元增長到2010年的25億元。2010年以來，財政部、環保部根據《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題實施方案的通知》（國辦發[2009]11號）和李克強副總理關于“適當加大力度，鼓勵有條件的地區連片整治”的批示精神，鳴響了全國農村環境連片整治示范工作的發令槍。各省政府與環保部、財政部簽訂三年示范協議，省、市、縣三級財政配套按不低于1:0.5(中央投入：地方配套)比例進行資金投入，并保證開展生活污水治理的連片區域農村生活污水處理率≥60%，這一系列舉措，為各個地區開展農村生活污水處理拉開了序幕。
2010年5月，湖北、江蘇、福建、重慶、浙江、湖南、遼寧、寧夏8個省成為全國首批示范省，中央財政總投入62億元，地方政府總配套70.07億元；2011年3月至4月，包括山東、河南等省在內的9個省被列為第二批農村環境連片整治示范省，中央財政總投入為67.5億元，地方政府配套54億元；2012年，河北、陜西、四川、黑龍江4省再次被列為農村環境連片綜合示范省，中央、地方各投入資金32億元。統計發現，2010年至2014年，中央及地方對農村環境連片整治示范區域總計將投入317.57億元，其中包括中央投入161.5億元，地方配套156.07億元。全國農村環境連片整治示范省的具體情況見表2。
今年下半年，全國首批示范省的農村環境連片整治進入最后驗收階段，第2批示范省距離驗收還有1年的時間，第3批示范省距離驗收還有2年的時間。結合各省的農村生活污水處理市場規模和各示范省的農村環境連片整治開展情況，我們可以大膽預測， “十二五”的后期的2013-2015年市場重點分布將會如表3所示。
《國家環境保護“十二五”規劃》和《全國農村環境綜合整治“十二五”規劃》中提出，“提高農村生活污水和垃圾處理水平”，“到2015年，完成6萬個建制村的環境綜合整治任務”，與全國總計將近70萬個行政村相比，這約相當于全國1/11的水平，仍為小當量。未來2800億的市場規模將重點分布在四川、河南、湖南以及河北、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、廣東、廣西、貴州和云南省，上述省份均將形成100億元以上的規模。
