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    國企未來何處去

    已關閉 懸賞分:10 - 提問時間 2014-02-10 10:59
     

    國企未來何處去

    2014-01-31 江濡山 領袖

    很多人不理解,為什么十八屆三中全會“策略地”回避了國有企業改革問題,而國有企業的內在特質及生存發展機制,與市場化規律有“天然的”矛盾及沖突;恰恰是整個國有經濟體系的諸多障礙和頑疾阻礙著“市場化”改革進程。比如:壟斷問題、資源配置及利益分配不公問題、腐敗問題、既得利益集團問題、不公平交易問題、人為做大改革成本問題等等,無不滋生于并寄生于日益龐大的國有經濟體系之中。

      但是,已經坐大并嚴重畸形的國有經濟承載著大量的就業和財政收入,支撐著金融運轉,控制著國家各個領域的戰略產業,因此,國有經濟在很大程度上“綁架了”國民經濟的運行,更重要的是已經“催肥”了各大既得利益機構及個人,其利益深深根治于國有經濟體系,如果改革新政一開始就直接拿國有企業開刀,顯然會會擔心強烈而尖銳的利益沖突、進而引發經濟及社會動蕩。

      由此看來,改革開放以來的中國政治形態,與整個國有企業的經濟形態“一脈相承、血肉相連”,這對于執政黨及政府而言,首先是一個嚴肅而重大的政治問題,其次是一個不容忽視的國家安全問題,然后才是一個特殊的經濟問題。并不是十八屆三中全會“刻意”回避這個問題,而是從根本上破解這個問題的條件和時機還不成熟。

      綜上所述,我有兩個基本判斷:一是國有企業的問題只能在改革進程中漸進化解,甚至可以少說多做;二是國有企業的命運,最終還得由市場來敲定,有些矛盾終究是回避不過去的,但目前看不見的這只市場化的手的能量還十分脆弱。

      可能性較大的策略是:“溫水煮青蛙”---不斷加熱“市場化”改革這口大鍋,用溫水漸漸煮透國有企業這只大青蛙,最終由市場來敲定國有經濟的命運。如果決策層真是這個意圖,那么,可行的有效策略和招數應當是:

      第一、通過深化行政體制改革,減少政府權力對市場的干預,以此給國有經濟“釜底抽薪”,給市場經濟“釜底加薪”,逐漸排除國民經濟循環中的毒素。

      第二、通完善服務于市場經濟的行政制度及相應的法律制度,為市場經濟的快速成長創造良好的制度和法律環境。

      第三、停止并斬斷對國有企業的特殊的財政、金融及特權保護,并中止一切對國企的特殊資源配置,使其市場化的競爭能力逐漸發展;

     

      第四、通過國有與非國有經濟,實現市場化條件下的資產層面的平等融合,即實現國有經濟的弱化及“消解”,有實現國有資本的資產化管理及公平收益。

      綜合來看,在未來一個時期,隨著市場化機能的不斷強化,國有企業的諸多問題和矛盾,將會通過金融資本市場的改革、行政體制改革、經濟體制改革,逐漸予以化解,而目前尚無萬全之策,也不是過度加力破解這個問題的最佳時機。

      也就是說,既然任何政治集團及個人,根本無法改善目前中國的政治生態環境,那么,破解中國社會目前存在的很多諸如國有企業之類的經濟矛盾,務實理性的態度和穩健的策略,要比激情和勇猛重要的多。

     
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