国务院确定从今年起将每年的10月17日设立为“扶贫日”,这是中国扶贫开发历史上的一件具有里程碑意义的大事。 “扶贫日”的设立,充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视和对贫困地区贫困群众的关心关爱,对于构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局,弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,必将发挥重要作用、产生深远影响。

  当前,随着新十年扶贫开发纲要的颁布实施,扶贫开发工作已进入新的历史时期。新形势蕴含新机遇,面临新挑战,呼唤新机制。如果简单沿袭传统思路、以往模式,仅靠单项措施、常规手段,已难以适应新时期扶贫开发工作的需要。这就要求我们必须顺应变化,调整思路,破除路径依赖,创新工作方法,不仅要发挥政府主导作用,做好开发式扶贫,更要充分发挥市场机制的作用,动员方方面面资源,举全社会之力向贫困宣战。开展 “扶贫日”活动,就是积极适应扶贫开发工作新形势、新要求的具体举措,将有利于凝聚多方力量、提高扶贫资源使用效率,为动员全社会力量,打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战搭建重要平台。

  今年10月17日,是第一个全国“扶贫日”。省委、省政府对此高度重视。目前,我省还有3000个发展相对滞后的贫困村、500多万贫困人口,且多分布在区位较差、交通不便、生态脆弱地区,属于难啃的“硬骨头”,扶贫开发任重道远。我们要以开展“扶贫日”活动为契机,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,进一步创新工作机制,落实各项措施,扎实做好当前扶贫开发工作,确保今年减贫83万人的目标任务顺利完成,为我省与全国同步建成小康社会奠定坚实基础。

  一要努力提高扶贫开发“精准度”。实施科学扶贫、精准扶贫,是当前扶贫开发工作的基本方略。各地要把握好精准识别、精准帮扶、精准管理三个环节,瞄准贫困村、贫困户,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,切实提高扶贫效果。目前,建档立卡工作已进入最后的录入阶段,要按照国家的统一部署,把扶贫网络建好用好。

  二要不断创新扶贫开发思路。各地要坚持创新思路,遵循自然规律、经济规律和群众意愿,更好地发挥市场配置资源的作用,最大限度地激活内生动力,做到帮得准、扶得上、可持续。要把扶贫开发放在经济社会发展的大局中去统筹,按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的要求,以发展县域经济为扶贫开发的突破口,突出片区规划实施和精准扶贫到村到户两个重点,促进贫困群众早日脱贫致富。坚持产业扶贫,立足本地实际,将“输血”与“造血”结合起来,因地制宜发展特色农业和养殖业,大力发展农产品加工业和乡村旅游业等劳动密集型产业,进一步放大脱贫增收效应。全面实施教育扶贫工程,加大“雨露计划”实施力度,广泛开展职业技能培训,提高贫困群众就业创业能力。

  三要积极创新扶贫开发工作机制。要积极推进机制创新,做到政策扶持、市场运作、大户带动、农户跟进,推动扶贫工作进入良性循环。创新考核奖惩机制,把提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量作为重要考核指标,将考核结果与干部选拔任用相结合,引导贫困地区干部把工作重点放在扶贫开发上。健全定点帮扶机制,建立“单位包村、干部包户”的定点帮扶制度,不断完善社会各方力量参与扶贫开发的制度。创新金融服务机制,探索把贫困户的信用资源变为信贷资金、把信贷资金变成创业资本的转化机制,解决扶贫对象贷款难问题。创新资金用管机制,按照“各炒一盘菜、共办一桌席”思路,整合扶贫和相关涉农资金,向贫困村倾斜。

  四要扎实做好社会扶贫工作。各地、各有关部门要广泛动员全社会力量共同参与扶贫事业,搞好谋划,建立机制,搭建平台,储备项目,全面推进社会扶贫体制机制创新。要大力倡导企业扶贫,充分激发市场活力,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式带动贫困群众脱贫致富。积极引导社会组织扶贫,广泛动员社会各界人士参与个人扶贫。鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动,构建贫困地区扶贫志愿者服务网络。

  五要认真落实扶贫开发责任。按照“中央统筹、省负总责、市促推进、县抓落实”的工作机制,明确各级党委、政府扶贫开发的责任。各市、县党政主要负责同志要认真履行职责,把工作重点放在扶贫开发上,出实招,办实事,求实效。市级要发挥促进作用,加强对县级扶贫开发的检查和督促。县级党委、政府作为扶贫开发的责任主体,要切实把扶贫开发摆在突出位置,列入重要议事日程,科学制定扶贫规划。省直各有关部门要结合自身职能要求,各负其责,相互协作,努力形成工作合力。

  “10·17,邀您一起”。在第一个全国“扶贫日”来临之际,让我们一起行动起来,伸出援助之手,奉献一片爱心,送上一份真情,点燃一份希望,撑起一片扶贫济困的蓝天,共创安徽更加和谐美好的明天!

  在第一个全国 “扶贫日”之际,国务院扶贫开发领导小组表彰了一批 “全国社会扶贫先进集体”和 “全国社会扶贫先进个人”。我省共有6家单位、 8名个人分获殊荣,现将他们的典型事迹摘编刊发,希望全省社会各界以先进为榜样,发扬光大扶贫济困、乐善好施的优良传统,为加快贫困地区、贫困群众脱贫致富进程奉献力量、添砖加瓦。

  萧县自2012年3月被确定为国家扶贫开发工作重点县以来,县扶贫办抢抓机遇,开拓创新,倾力打造省、市、县“三级帮扶体系”;着力构建项目谋划、项目对接制、考核评估和 “五个一”(即:一个县级分管负责人牵头、一个部门具体负责、每月至少对接一次、每月定期通报一次、每月定期会商一次)四项工作机制;强力实施驻村包户、扶贫助困、科技扶贫、爱心助学、特困群众救急 “五大帮扶行动”。三年来,共争取扶贫项目86个,到位资金5.6亿元; 100多个县直单位、企业全部成立驻村工作队,为帮扶村协调和引进资金800多万元、项目60多个,调整高效经济作物面积2万多亩,帮助贫困群众解决热点难点问题2000多件; 5000多名干部职工与4万多户贫困户结成对子。两年实现减贫人口5.57万人。

  2012年,省委、省政府安排省光彩会定点帮扶池州市石台县。省光彩会先后组织5批270余名民营企业家赴石台考察,举办 “光彩事业石台县行”活动,签订意向投资协议7个,协议投资8.23亿元,捐款捐物332万元,受到当地干群的广泛赞誉。全省非公有制经济人士以项目投资为中心,通过开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易和捐赠等多种方式,为促进贫困地区共同富裕作出了积极贡献。截至2013年12月,全省参与光彩事业活动的民营企业家达11203人,落实光彩事业项目927个,到位资金191.7亿元,帮助78.43万贫困人口解决了温饱问题,组织培训12.8万人次,安置就业人员145.3万人,向光彩事业、公益事业、赈灾捐款捐物达6.61亿元。

  公司创建于2001年,注册资金2050万元,是集优质肉鸡养殖、加工和综合开发为一体的民营股份制企业,属安徽省农业产业化龙头企业和国家扶贫龙头企业。公司实行 “公司+基地+合作社+农户”的模式发展肉鸡产业化生产,通过信息共享、技术帮扶和资金互助等方式,带动贫困户发展肉鸡生产。至2013年底,公司发展和带动全县肉鸡规模养殖大户1051户,辐射带动县内小规模户及周边县3000多户,年出栏肉鸡3000多万羽,养殖户获利5950万元。通过争取扶贫互助资金15万元,公司捐资10万元,成立了扶贫互助社,扶持贫困户发展生产,共计帮助全县700余养殖户脱贫致富。同时,热心社会公益事业,与贫困村开展村企共建活动,解决贫困村基础设施和扶贫助学等公益资金达100万元。安徽良奇生态农业科技有限责任公司

  公司采取 “公司+基地+农户”的经营模式,秉承 “每一份荣誉都是承诺”的责任理念,积极履行社会扶贫责任,帮扶成效显著。近年来,为广大农户免费发放种苗265万株,补助有机肥48万公斤,带动农户发展茶园10万亩,年人均茶叶收入3000元;新建茶叶加工产业园,年加工茶叶5000吨,年提供固定就业岗位210个,人均实现工资收入1.6万元;建立中型茶叶初制厂4个,年解决剩余劳动力300人次实现当地就业,人均工资收入6000元;先后开拓10多个国外市场和20多个大中城市销售市场,年销售茶叶6000吨,产值2.1亿元,挖掘产品附加值1200万元,带动农户年均增收1000元;投入帮扶资金95万元,帮扶33名贫困家庭大学生完成学业;捐资60万元新建通村水泥路3.1千米。

  2004年成立以来,一直秉持 “三心做扶贫”:以共同富裕的核心、回馈茶区的善心、培训茶农的诚心,做好产业扶贫、社会扶贫和智力扶贫工作。十年来,共建出口备案茶园基地2.5万亩。先后捐助525万元 (含物资)发展村集体经济;组织农民技术培训达1万人次、发放资料3万份,直接带动山区1350户贫困农户增收致富,户均增收8000余元。同时,合作社以项目带动为抓手,发展示范茶园,硬化茶园道路,修建茶园排水渠,发展村级公益事业等,有效夯实扶贫基础,受到社会各界的广泛赞誉,曾先后获得国家 “科普惠农兴农先进单位”、农业部 “农民专业合作社示范社”称号。

  该企业系安徽省民营企业200强之一的多元化综合性企业集团,是全国扶贫龙头企业、安徽省农业产业化龙头企业。集团自 1993年创办以来,共捐赠 1000多万元用于扶贫济困、捐资助学及其他公益事业,其中捐资过百余万元兴建一座标准化乡镇敬老院,捐资600多万元创办 “航佳助学育才工程”致力扶贫助学培育家乡英才,投入300多万元支持乡村道路、安全饮水、文化健身、社会保障等基础设施建设和精神文明建设,认捐100多万元支持慈善事业。这些善举充分体现了徽商尚义诚信、恤贫济困、和衷共济的优秀品质。

  马琳 男,汉族, 1956年10月生,现任安徽天赢电气成套设备制造有限公司法定代表人。他热心扶贫事业,凭着对扶贫事业的强烈责任感,把自己的愿望和抱负全部倾注在回报社会上,在2008年底工厂效益不景气,资金周转困难的情况下,他毅然捐资100万元兴建了一所希望小学,让当地无法上学的孩子重返校园。 2012年他响应团县委的号召,在希望工程 “爱心圆梦大学”捐助仪式中资助了10名家庭困难的大学生,使他们能够安心读书。 2013年他又通过县政协向8户困难家庭送去了温暖。这几年的扶贫历程使他对自己的事业有了更深的认识,一方有难八方支援,社会的进步与繁荣需要全中国人的共同努力,扶贫济困,缓解贫困问题是他肩上永远担负的责任。

  张成侠 女, 1966年出生于泗县,2009年4月成立安徽泗县嘉能利华实业有限公司。 2006年以来救助贫困大学生14人,捐助金额近10万元;通过贫困家庭优先、残疾人优先、优先、下岗工人优先进厂招工标准,解决贫困人口就业300余人;慰问贫困群众、向地震灾区踊跃捐款,积极参与全民健身活动、希望工程及关爱留守儿童教育等社会扶贫活动,捐款总额达142万元。她以自己的实际行动帮助贫困群众,让大家感受到了一名贫困地区本土企业家 “创业回报家乡,致富不忘乡亲”的社会责任。

  刘焕性 男,汉族,中共党员, 1972年10月生,全国政协机关挂职扶贫干部,阜阳市颍东区委常委、区政府副区长 (正处),并兼任颍东区新华街道办事处吕寨村。他积极为颍东区谋发展,协助颍东区被确定为国家城镇化试点县,争取国家有关部门支持颍东区低洼水地和采煤塌陷区治理,争取中绿阜阳生产基地等多个项目落地,合计投融资达到50多亿元;他积极为群众办实事,资助贫困儿童就学,联系捐赠45台电脑、 55台轮椅、残疾儿童大病救治资金等款物合计500余万元。挂职以来,他积极访贫问苦、认真履行责任,为颍东区扶贫开发和经济发展尽心尽力,圆满完成了挂职扶贫任务。

  孙传金 男,汉族,中共党员, 1976年元月生,阜南县金源柳木工艺品有限公司总经理。他以龙头企业带农户脱贫致富的方法,在扶贫救济等领域已累计投入160万元。他主动承担多个贫困村的帮扶任务,安置当地103名贫困人员到公司就业,培训编织工艺人员900名,其中特困户农民150名。近五年来,公司产业覆盖的18个自然村实现柳编产业收入可观。 2013年,人均柳编纯收入3.6万元,带动5000多名贫困人口脱贫,其中1100户成了富裕户;他扶危济困,向当地6个村、 19户有重大疾病、天灾人祸户、 15个特困户直接捐资21.2万元,救助10名贫困大学生。四川大地震他主动向灾区难民捐款3万元。数年来一如既往,他主动担当履行应尽的社会责任,躬身慈善,为社会和当地的扶贫帮扶工作作出了应有贡献。

  余春富 男,浙江台州人, 2004年到金寨县投资灵芝深加工项目,成立安徽省康美来大别山生物科技有限公司,目前公司已成为省内最大的破壁灵芝孢子粉生产企业,带动越来越多的灵芝种植户建设规模化灵芝种植基地。他采用 “公司+基地+农户”的模式,在金寨县沙河等乡镇建设灵芝种植基地,优先扶持当地贫困农户,九年来免费为贫困户提供了1000多万元的农业生产资料和灵芝菌种,免费为贫困户进行中药材灵芝等生产技术培训,培训2000余人次。建立灵芝生产合作社,提供担保贷款1000余万元,无息借款给合作社、贫困户500余万元,带动贫困户种植灵芝收入5亿元,共带动1100户山区贫困户脱贫。

  曾亿法 男,汉族, 1965年9月生,舒城县杭埠镇人,现任安徽浩缘朋制衣有限公司董事兼总经理。他本人及公司在社会扶贫等领域已累计投入200多万元。他立志于建设家乡,主动承担起家乡的扶贫帮扶任务,依托家乡丰富的农副产品资源,通过羽绒加工贸易,带动家乡养殖业发展,催生了一大批鹅、鸭养殖户,使户均年增收近万元,解决家乡近2000人的就业问题,人均年工资达4万元。积极参与到家乡的公益事业中去,捐资修建了乡村通往城镇的水泥大道近3公里,收养了20多名失学儿童,为30多名残疾人提供了就业机会,资助了20多名贫困大学生,到困难员工家中及敬老院进行慰问等。

  张发源 男,汉族, 1961年6月生,安徽源牌实业 (集团)有限责任公司总裁。为推动皖西农村经济发展、带动农民增收致富,他本人及源牌集团在扶贫领域已累计投入1000多万元,主动承担起10多个偏远山区扶贫村、结对村的帮扶工作。他充分利用国家级农业产业化龙头企业的优势,在积极帮助扶贫村完成基础设施建设的同时,以高于当地市场的价格鼓励农户养殖绿色无污染家禽,共同建设绿源生态食品生产基地,以专项培训资金邀请专家、教授深入重点蚕桑乡镇开展养蚕生产技术培训,每年培训劳动力5000余人。开展 “爱心圆梦活动”,已累计资助220名贫困大学生圆了大学梦;每年拿出10多万元,三年来共为16个乡镇600多贫困户发放500-1000元的 “年货钱”,帮助特困户度过温暖的春节。数年来,他积极主动履行社会责任,扶贫济困,为皖西经济发展与农民增收致富作出了突出贡献。

  赵荣凯 男,汉族,生前任安徽省扶贫办计划项目处处长。他在明知自己生命最多只有3-6个月的情况下,没有告诉任何人,依然选择了继续工作,直到倒在工作岗位上。赵荣凯同志生前为贫困群众做了大量的工作。在埇桥区,他为夹沟镇草场村修了盘山公路、村小学,清淤了水库,装上自来水,因地制宜引导农民发展果木经济。现在,这个村成了远近闻名的富裕村。 2007年-2012年,他创造性地成功完成 “民间捐赠+政府运作”的扶贫培训项目。 2011年底,他负责编写中央扶贫工作会议安徽参会资料,短短一星期,将近20万字的资料编印成册,但那个星期他的睡眠时间不足30个小时。 2012年,我省出台了7个关于扶贫开发的重要文件,其初稿大都是由他一人完成,从不叫苦叫累。 2013年3月,生命结束前夕,他请妻子帮他完成为家乡捐建几间教室的心愿,并对儿子只说了一句话 “儿子啊,一定要听党的话”。他对组织只有一个请求,就是死后给他盖上一面党旗。 2013年12月,被追授为全国 “人民满意的公务员”称号。

  省光彩事业促进会在合肥市五一小学举行 “迎六一关爱儿童光彩行”现场捐赠仪式。